110530老木孔移民大纲审查意见1.docVIP

附件： 四川岷江航电老木孔枢纽工程 移民安置规划大纲审查意见 2011年4月18日～19日，水电水利规划设计总院会同四川省扶贫和移民工作局在四川乐山主持召开了四川岷江航电老木孔枢纽工程移民安置规划大纲审查会议。参加会议的有四川省人民政府办公厅、发展和改革委员会、国土资源厅、环境保护厅、交通运输厅、水利厅、文化厅、林业厅，乐山市人民政府及有关部门，乐山市市中区人民政府及有关部门、五通桥区人民政府及有关部门，四川省港航开发有限责任公司，中国华电集团公司四川公司，中国水电建设集团四川电力开发有限公司，乐山市交通投资开发有限公司，四川岷江港航电开发有限责任公司(以下简称岷江公司)，湖南省水利水电勘测设计研究总院，广西电力工业勘察设计研究院，中国水电顾问集团贵阳勘测设计研究院，中国水电顾问集团成都勘测设计研究院(以下简称成都院)等单位的领导、专家和代表，共计70余人。 岷江航电老木孔工程位于岷江干流乐山市境内，是岷江(乐山～宜宾)干流航电梯级开发方案中的第一级。正常蓄水位358.0m，水库总库容1.421亿m3装机容量40万kW生态电站装机。涉及/d；在集镇安置的居民点人均综合用水标准250L/d。按照当地移民用电情况调查分析拟定的户均用电负荷为4kW。 10.基本同意移民安置环境容量分析结果。 11.按照地方人民政府和设计院分析推荐意见，《规划大纲》提出了方案一(兼顾移民意愿，有土安置与其他安置并行)、方案二(结合移民意愿，适当利用土地资源，提高自谋职业安置比例)，并根据《移民条例》规定和当地土地资源实际情况，最终推荐采用有土安置为基础的移民安置总体规划方案。但移民安置意愿征求结果表明，市中区100%移民、五通桥区95%移民愿意采用城市拆迁社保安置方式。下一步在移民安置规划编制中，有关地方人民政府应做好国家和省级有关征地移民政策规定的宣传贯彻工作，针对地方实际情况，按照经地方政府确认的以土地安置与自谋职业、养老保障安置并行的生产安置规划方案，做好妥善安置移民的方案对接工作。 12.基本同意结合生产安置规划方案拟定的尽量在本镇范围内搬迁安置规划方案。共规划冠英、车子镇洛都寺、车子镇平安、九峰镇青衣坝、牛华镇红岩砂石厂、牛华镇汤家坝、竹根镇榕景大道等7个移民集中居民点。 13.基本同意对移民居民点工程地质条件的初步评价意见。初步判断，除车子镇洛都寺居民点Ⅱ区适宜性较差，建筑物布置时应予以避让或采取必要的防护措施外，其余居民点不存在重大的工程地质问题，规划作为移民居民点是可行的。下一步应开展必要的工程地质勘察工作，进一步查明各场址区地层结构、物理力学性质、持力层的性状等工程地质条件；大部分场址砂质粉土层存在地震液化的可能，需进一步复核砂质粉土层的分布、埋深、地震液化等级，提出工程处理措施的地质建议。 14.基本同意7个移民居民点的总平面规划。基本同意7个居民点的道路规划。原则同意7个居民点的竖向规划。下一步在居民点规划设计中应考虑村内主要道路的交叉口建筑适当后退，满足行车视距要求；应优化平安居民点出入口布置。 15.原则同意移民生产生活水平评价预测方法和结论，经分析，移民安置后基本可实现安置规划目标。 16.基本同意临时用地按照规定进行补偿和征用期满后复垦恢复原用途的处理方式，基本同意临时用地复垦标准及方案。 17.基本同意《规划大纲》拟定的专业项目处理方案及设计拟执行的技术标准。 (1)基本同意对乐山市杨花渡蚕种场、四川巨星集团等6家企业采用一次性合理补偿方式进行处理，对市中区车子镇老江大桥采用适当补偿处理；基本同意对和邦集团一分厂采用原址复建方式进行处理。关于五通桥区西川大桥处理，下一步应由乐山市有关部门根据移民补偿政策予以明确。 (2)基本同意农村移民安置点对外连接道路的主要技术标准，路基宽度6.5m，路面宽度 6.0m，水泥混凝土路面。 基本同意建设征地涉及的乡村道路改复建标准。车子镇杜家场9组机耕道和九峰镇青衣坝6组机耕道，路基宽度4.5m，路面宽度3.5m，水泥混凝土路面；大佛坝观佛台下游机耕道和九峰镇青衣坝5组机耕道，路基宽3.5m，路面宽度2.5m，水泥混凝土路面；车子镇百埝村机耕道、车子镇金灯村机耕道、车子镇平安村1组机耕道和大佛坝观佛台上游机耕道，路基宽3.5m，路面宽度2.5m，泥结碎石路面。车子镇金灯村7组机耕道由乐山进港大道代替，九峰镇永安村2组机耕道由九峰居民点对外连接道路恢复，牛华镇汤家坝村机耕道由汤家坝后靠居民点对外连接道路恢复，冠英镇青衣村3、4组机耕道结合蛮子坝渣场临时用地复垦规划复建。 基本同意至大佛坝人行便桥复建采用设置平安渡口码头方案，渡口设计宽度 4.5m。 基本同意受水库淹没影响的渡口、码头的加固和复建标准。设计低水位按水库最低运行水位回水，并结合枢纽通航流量综合确定；设计高水位根据枢纽