杭州休闲产业可持续发展研究.doc

杭州OO九年十月 杭州GDP达到800美元时，社会就会进入休闲消费的急剧扩张期，人们将拥有较强的经济实力、充足的闲暇时间投入休闲消费。也有研究表明，随着人均GDP的不断增长，休闲产业将在国民经济中占据越来越大的比重。我国经济经过多年的高速发展，2008年人均GDP突破3000美元，休闲产业也逐步发展壮大起来。休闲产业的发展对提高人们的生活质量，推动经济社会发展起到了十分重要的作用。杭州位居“中国十大休闲城市”之首，其休闲产业发展走在了全国前列，休闲产业创造的社会、经济效益不断增加。但不可否认的是，杭州的休闲产业还存在很多制约其可持续发展的因素，需要认真加以研究解决。 休闲与休闲产业 休闲有着极其丰富的内涵，，，，，，，，，，，，，，，，，，,在全世界范围内没有统一的界定，只是大致相似。布朗和威尔认为， 二、国内外休闲产业发展概况 （一）国外休闲产业发展经验 纵观世界休闲服务产业的发展情况，当今世界休闲产业发展较为发达的国家主要有英国、法国、美国、日本、德国、西班牙、墨西哥、瑞士、韩国、加拿大、澳大利亚等。这些国家的休闲产业具有很多共同或相似的特征。 一是休闲设施丰富。休闲设施是发展休闲服务产业的基础性条件，休闲设施容量越大，现代化程度越高，休闲产业就越有发展潜力。例如，为发展温泉产业，法国在1000多个温泉疗养区建有2500多家度假饭店；为发展滑雪产业，法国仅在阿尔卑斯山北部就建有滑雪场15个。在英国，全国共建有2350多个高尔夫球场，有海滨游船码头100多座，3万多个舱位。西班牙共有31个滑雪场，240个高尔夫球场，100多家温泉浴场，350多个游艇俱乐部和游艇码头，900多个帐篷区，以满足不同需求的休闲消费者。 二是产业政策扶持。许多发达国家通过直接投资、减税、设立专项基金等多种形式支持休闲服务业的发展。澳大利亚政府对符合要求的休闲经营企业实行基建开发所得税减免的政策。减免从25年到40年不等，减免费用以建筑费用总额为基数，比例为2.5%-4%。在英国和美国，每年都有相当可观的专项拨款。韩国政府除提供专项投资，还放宽对休闲服务企业的贷款限制，免除一些行政手续，尤其对一些合资企业给予减税优惠。此外，一些国家还十分重视对休闲服务产业的科研投入，以专项基金来启动各项研究及创新工作。加拿大政府每年投入数十亿加元的经费用于服务产业的研究与开发活动，尤其是2O世纪9O年代中期以后，每年对服务产业的研发投入增幅均高于同期制造业的研发支出增幅。 三是管理体制灵活。西方国家对休闲服务产业一般采用比较松散的行政管理，管理体制比较灵活，以半官方机构为主，一般不直接从事或干预企业的经营，其主要管理职能是推销与协调。政府通过相应的产业政策和规范来对产业进行宏观的调控，涉及微观层次的问题则以一些内阁级的委员会来出面协调，促进各产业、各部门的紧密合作。西方国家十分重视建立和健全行业组织，强化行业内部的协调管理能力。 四是政策制度完善。例如，西班牙在发展休闲经济的过程中, 十分重视产业的规范化, 严格执行欧盟有关休闲产业的法律和法规, 如分级收费、合理收费等。在开发某些休闲项目如文化休闲项目时, 西班牙对产业文化和事业文化进行了明确的界定, 禁止事业文化的商业化。此外, 西班牙还要求休闲产业部门特别关注老年人群体的需要, 在消费上给以特殊的考虑。 五是注重人才培养。休闲学在国外已经有100多年的研究历史，从19世纪末20世纪初开始，欧美国家就已经开始兴办有关休闲的教育机构及研究机构，培养高素质的休闲服务者，注重其休闲理念的传播。在高等教育方面，美国已有200多所大学开设休闲学科的课程，学科体系相当完备，不仅有大学本科，还有硕士、博士学位。在职业教育方面，这些国家十分强调学科设置的应用性，不断地根据市场需求培养休闲服务从业人员，如私人健身教练、私人美容顾问、网球陪练员、花艺师、品酒师、宠物顾问等。 （二）我国休闲产业总体发展状况 与一些发达国家相比，我国休闲产业起步较晚。但随着向全面建设小康社会目标的不断迈进，，成思危2007首届中国休闲产业经济论坛说，休闲已成为人们生活不可或缺的重要组成部分，而以休闲为主要内容的产业经济也迎来了不可估量的前景。1995年实行5天工作制，1999年又实施“三个长假日”，全年法定节假日达到114天。2008年开始执行的《职工带薪年休假条例》以及修改后的《全国年节及纪念日放假办法》进一步保障了国民的休闲时间。一个“普遍有闲的社会”正向我们走来。第二，居民可支配收入增多。我国人均GDP在改革开放之前仅有300-400元人民币，到如今，人均GDP已经超过2600美元，一些省区（如浙江、江苏等）和城市（如北京、上海、深圳等）的经济已经接近或达到中等发达国家的水平。人们已经拥有相当的经济实力投入休闲消费。第三，休闲理念发生