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一个整市推进的高产创建样本 ——德州市粮食“九连增”的路径探寻 《 农民日报 》（ 2011年11月22日 ? 01 版） ????走进农业大市??德州篇 ????本报记者?杨志华?通讯员?李成祥 ????“你们在高产创建上、发展现代农业上走出了一条新路子。”今年4月18日，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉到山东省德州市齐河县视察10万亩粮食高产创建示范区后欣慰地说。 ????提起德州，大家首先想到的是扒鸡。可是这几年，德州又因为粮食而声名鹊起。 ????全国粮食生产先进市，全国“总产过百亿”的吨粮市（地级），而且是“三连冠”；全国粮食高产创建整市（地级）推进的市；全国粮食高产创建整县推进专题培训班在德州举办…… ????10月28日，德州市再传捷报：粮食总产达到157.85亿斤，实现“九连增”。德州市委书记吴翠云喜出望外地告诉记者：今年，全市秋粮玉米700.4万亩，单产584.3公斤，增长3.2%，总产81.85亿斤，增长7.19%；夏粮小麦711.5万亩，单产527.2公斤，增长3.3%，总产75亿斤，增长3.1%；全年粮食总产157.85亿斤，增长4.8%。 ????德州，作为农业大市、全国重要的商品粮生产基地，也曾像全国其他地方一样出现过粮食种植面积逐年减少，粮食总产逐年下滑的局面。那么，德州又是如何在短时间内，迅速扭转这种被动局面，取得了粮食生产“九连增”、“三连冠”的骄人成绩，成为高产创建整市（地级）推进的样本呢？ ????连续四年，粮食产量持续下滑，德州粮食到了最危险的边沿；痛定思痛后，德州市借国家政策东风，奋起直追，扭转困局，八年奋战，八年丰收，为九连增打下坚实基础 ????2003年3月22日，回良玉副总理莅临德州，在视察春季抗旱工作时说，要千方百计打好春季抗旱攻坚战，确保夏粮丰产丰收，为全年粮食增产打好基础；粮食主产区要为保障国家粮食安全作出更大贡献。 ????此时，德州像全国一样，粮食生产已经连续多年下滑，可以说到了最危险的边沿。当时的德州市领导和市农业局新领导班子意识到，粮食生产连年下滑的局面在一定程度上已经影响了国家粮食安全保障能力，作为粮食主产区要义不容辞地担当这一光荣而艰巨的历史责任。为此，德州市当即调整思路，扭转困局，将全市农业工作的重心转移到大力发展粮食生产上来，明确了压缩普通粮食种植，大力发展高产、优质、高效粮食生产的工作思路。当年，全市粮食总产达到77亿斤，实现恢复性增长，扭转了自1999年以来的下滑趋势。 ????2004年，德州粮食总产突破80亿斤大关，达到88.16亿斤。2005年，德州粮食总产突破100亿斤大关，达到104.3亿斤。2006年，国家全面取消农业税，粮食生产潜能得到极大释放，总产达到115亿斤。2007年，德州市提出创建地级“吨粮市”的奋斗目标，全市粮食总产达到116亿斤，再创历史新高。 ????2008年，制定实施了《关于开展粮食高产创建活动的意见》，针对各县市区和高产创建示范点的生产实际，分别提出了攻关目标、高产目标、丰产目标、平均单产目标和具体实施方案，层层建立行政首长指挥田，实行技术专家包方责任制，带动效果十分明显，夏秋两季亩产合计979.7公斤，向“吨粮”目标靠近。 ????2009年，出台实施了《大力推进吨粮市建设的意见》，在更大规模、更大范围、更高层次上推进粮食高产创建活动，落实农业部“十百千万”高产示范方20处、20万亩。在高产创建示范方的辐射带动下，粮食大面积均衡增产，粮食总产达到144.24亿斤，小麦、玉米两季单产合计1061.4公斤，成为全国首个“亩产过吨粮、总产过百亿”的地级市。为此，农业部、山东省政府联合在德州召开“德州市亩产过吨粮总结会议”，全面总结推广德州经验。 ????“吨粮市”创建目标的顺利实现，令德州上下士气大振。2010年9月18日，在全国粮食主产区农业生产座谈会上，时任市委副书记、市长吴翠云提出了更高创建标准，要在全国率先开展整建制县推进高产创建活动，重点抓好齐河、陵县两个粮食超级大县整建制县推进和临邑翟家乡、平原县腰站镇万亩“吨半粮”创建，同时将其他县市区的22个重点乡镇纳入整建制高产创建范围，制定了更高的创建目标和增产计划。在整建制粮食高产创建的带动下，全市粮食总产首次突破150亿斤大关，再创历史最高纪录。 ????“德州粮食八连增，借了国家重粮政策的东风；德州粮食增产之路也折射了全国粮食增产的路径！”作为全国粮食生产先进工作者标兵的德州市农业局局长邵国君深有感触地说。 ????以全国首个高产创建整市推进为契机，德州人拿出“脱层皮也要干成事”的精神，打破乡域、县域界限，高起点规划，高标准建设，构建了粮食生产的三大板块，在扩充高产面积上做足了文章 ????2011年新春伊始，德州遭遇了多年来少有的严重干旱。面对旱情，