15第十五章财政政策.pptVIP

3、国债的排挤效应，是指由于国债的发行，抑制或减少了民间的投资与消费。我国目前刺激内需主要是靠大量增加国债发行来增加公共投资，而与此同时民间投资和消费一直疲软不振。你认为这是国债发行产生了排挤效应吗？为什么是或为什么不是？ 4、平衡预算乘数等于1，这说明即使政府实行了平衡预算财政政策，也具有一定的扩张效应。请解释其中的道理。 5、查阅目前解决需求不足和实施宏观经济政策问题的文献资料。回答我国目前采取的财政政策与货币政策的搭配方式，并对其进行评论。 * 财政与公共管理学院 1、简述财政政策的概念、目标、分类和工具。 2、简述货币政策的概念、目标和工具。 3、试述财政/货币政策的配合，并联系实际谈谈我国财政/货币政策的运用。 4、试述我国积极财政政策的措施、成就和经验。 5、试述我国当前的财政政策取向。 * 财政与公共管理学院 实施积极的财政政策，按照产业结构优化升级和优胜劣汰的要求，着重缓解和消除发展的瓶颈制约，切实淘汰落后生产能力和加快产品更新换代，增强自主创新能力和产业竞争力。 搞建设项目，严格按照项目审批和建设程序办事，坚决防止高耗能、高污染、低水平重复建设，绝不能降低工程质量，绝不能搞劳民伤财的“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”。提高公共投资的经济效益、社会效益、带动效应，拓宽民间投资领域和渠道，增强拉动经济增长的社会合力。 * 财政与公共管理学院 发挥货币政策反周期调节和保障流动性供给的重要作用，促进货币信贷供应总量合理增长，坚持区别对待、有保有压，引导和改善市场预期，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，进一步改善国际收支状况。要支持能够扩大最终消费需求、带动中间需求的项目，支持在国际分工中具有长期竞争优势的先进生产能力建设，支持内部治理结构完善、就业容量大的劳动密集型企业，有效引导结构调整。 * 财政与公共管理学院 保持资本市场和房地产市场稳定健康发展。加强资本市场基础性制度建设，提高上市公司质量和治理水平，加强资本市场监管，增强投资者信心。要把满足居民合理改善居住条件愿望和发挥房地产业支柱产业作用结合起来，增加保障性住房供给，减轻居民合理购买自住普通商品住房负担，发挥房地产在扩大内需中的积极作用。 * 财政与公共管理学院 2、把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向。 调整收入分配结构、产业结构、城乡结构和地区结构，努力创造新的经济增长点和新的竞争优势。更加重视农业、农村、农民工作，坚持不懈夯实农业基础，千方百计增加农民收入，保障农产品有效供给，启动潜力巨大的农村市场。 * 财政与公共管理学院 3、把深化重点领域和关键环节改革、提高对外开放水平作为保增长的强大动力。 要深化价格体制改革，加快建立能够充分反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的资源要素价格形成机制。推进公共财政管理体制改革，深化预算制度改革，健全中央政府和地方政府财力与事权相匹配的体制。加快金融体制改革，建立健全货币政策和金融发展、金融监管相协调的机制，改善金融结构和服务，加强金融监管和创新。 * 财政与公共管理学院 推进投资体制改革，健全政府投资管理体制。深化国有企业改革，继续推进国有经济布局调整，加快健全现代企业制度，推进垄断行业分类改革。毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。要扩大对外开放，转变对外经济发展方式，走以质取胜、集约化、多元化的发展路子，努力保持出口稳定增长，增加进口先进技术、关键设备、重要能源原材料，提高利用外资质量，更加积极稳妥地实施“走出去”战略，在对外开放中不断提高我国经济的国际竞争力和抗风险能力。 * 财政与公共管理学院 4、把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。 必须实施更加积极的就业政策，全方位促进就业增长，确保就业形势基本稳定。加快完善城乡社会保障体系，扩大城镇职工基本养老保险、基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险覆盖面，研究和推出全国统一的社会保险关系转续办法，积极开展农村社会养老保险试点，制定农民工养老保险办法，切实保障农村贫困家庭、城镇困难家庭、离退休职工、在校贫困大学生基本生活水平不下降。 * 财政与公共管理学院 加强各级各类教育和培训，大力发展职业教育特别是农村中等职业教育，全面推进素质教育。 积极推进医药卫生体制改革，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。 高度重视并切实抓好食品药品质量安全和生产安全，建立最严格的食品药品和安全生产标准，建立权责利相对应的法律追究惩治体系。加强和完善社会管理，健全应急管理体制机制，下大气力解决群众反映强烈的突出问题，全力维护社会稳定。 * 财政与公共管理学院 1、扩大政府赤字和投资规模，保持投资平稳较快增长 。 政府将适当增加财政赤字规模，适当发行一定规模的建设国债。同时，增加中央预算内的投资，使中央政府建设投资