关于丹江口市农村实用人才需求的调研报告2.docVIP

关于丹江口市“一村一”大学生和农村实用人才 培训需求的调研报告 ——丹江口市教师进修学校 为加强丹江口市农村实用人才队伍建设，提高农村劳动力素质，加快“科技兴农，科技扶贫”步伐，促进农村经济社会全面、协调、可持续发展，实现市委、市政府制定的“建设宜居、宜业、宜旅的工业生态旅游城市”的战略目标。2月下旬至3月上、中旬，市教师进修学校组织专班先后三次由主要领导带队深入全市18个乡镇、办事处、林区，采取走访座谈、问卷调查、实地察看、电话询问等方式，重点对全市“一村一”名大学生在岗作用发挥情况和农村实用人才培训需求情况进行了比较全面的调研。 一、基本状况 1、“一村一”大学生现状 2007年“一村一名大学生计划”实施以来，全市共选拔推荐171名村干部或村组骨干青年参加了丹江口电大分校专科函授学习。现已毕业84人，65人仍在籍学习。22人中途流失，占12.9%。其中，移民迁移7人，占4.1%，其他原因流失的15名，占8.8%。这些大学生中现已进入村两委会班子的有115人，占63.5%。其中，任村主职干部的38人 ，占22.2%；自主创业的 31人，占18.1%；外出打工的有16人 ，占9.4 %；已选拔为公务员1名，占0.6%。 2、全市农村劳动力结构和素质现状 据调研数据统计，全市18个乡、镇、办现有农村劳动力总数122637人，青壮年劳动力数92091人。其中，外出务工劳力 39225人；实际留守劳力46690人；从事其他职业6176人。从青壮年劳动力文化素质方面看，小学文化的 7320人，占7.9%；初中文化的56562人，占61.4%；高中以上的 28209人，占30.6%。同时，从留守劳动力（77236人）从业结构情况看，从事种植、养殖、农产品加工等农村劳动者63053人，占留守劳动力总数的81.6%。其中，种植、养殖业大户7291人，占种养业总数的 11.6%；从事工业、建筑、运输、商业、餐饮、中介和其他服务业等经营者3452人，占留守劳动力总数的4.5%；科技示范户357人，占种养大户的4.9%；从事各类农业技术服务的1570人,占留守劳动力总数的2.3%；占留守劳动力总数的 3.3%；从事社会服务的 865人,占留守劳动力总数的1.1 %。 3、农村经济、社会发展现状 据走访座谈和问卷调查显示： 第一，我市农村传统农业仍占据主导地位，但产业结构调整正日趋合理。农民的耕作方式仍以人力、畜力和手工工具为主。主要粮食作物有小麦、水稻、玉米，还有红薯、马铃薯、豆类等小杂粮。小麦、水稻、玉米、红薯等作物种植面积最广。农民在粮食够吃有余的前提下，大都能结合当地的地域条件和自然资源选择适合自己的致富项目，发展多种经营，增加收入。目前，全市农村主导产业项目：种植业方面的有柑桔、茶叶、烟叶、蔬菜、油菜、尖椒、核桃、樱桃和食用菌等；养殖业方面的有养鸡、养鱼、养猪、养羊、养牛等；餐饮服务业方面的有农家乐等。(具体见附表1) 第二，农村经济、社会发展较快。一是农民的种粮积极性和科学种田的热情日趋高涨。原因是中央制定的一系列强农、惠农政策使全市农户普遍受益，充分调动了农民种粮的积极性和科学种田的热情，使许多外出务工农民和闲散流动农民重返田园，在农村这片广阔的天地施展身手。而且农民对种、养技术的需求不断增大。二是农业科技创新的能力日渐增强。近年来，在市、乡农业部门科技人员的指导下，种植、养殖等方面先进的农业新技术，强有力的促进了农业增产、农民增收发挥了重要作用。据测算，新的农业科技应用使农业科技进步在农业增长中的贡献份额逐年提高。三是农村环境面貌焕然一新。新农村建设强有力地推动了农村社会迅猛发展。房屋亮化、道路硬化、门前绿化、庭院净化，农村环境不再“脏、乱、差”。农民的精神生活和文化生活需求越来越强烈，水平越来越高。 二、主要问题 1、“一村一”大学生作用发挥明显，但问题不可忽视。 据调查，全市现有的“一村一”大学生大多数（占总数的67.8%）都充实到了乡镇、村、组干部队伍中，在新农村建设和农村经济、社会发展中正发挥着重要的作用。有一部分通过自主创业，发家致富，成为当地科技致富带头人。个别已走上乡、镇、办领导岗位。事实证明,“一村一”大学生计划的实施，为我市农村培养了大批“留得住、用得上”的乡土实用人才，实现了“一村一”大学生计划的培养宗旨。但出现的几个方面问题需要引起重视。 ⑴、从选拔过程上看，在“一村一”大学生推荐选拔过程中存在着把关不严的问题。主要表现在：有的文化程度过低，学习吃力，不能顺利的毕业；少数求学欲望较高的没有被推荐进来，而少数不愿意学习的却被推荐进来，势必造成中途辍学或流失，也就会影响培养效果和毕业率；有的推荐的不是村、组干部或骨干青年，违背了培养政策；少数乡、镇、办推荐名额分配不够合理，致使有的村、组推荐多名，而有的村、组几乎没