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试论行政领导者素的质及影响力
试论行政领导者的素质及影响力行政领导贯穿于行政管理的各个环节,以执行性为主要特点。其职责包括:推行政治领导和业务领导的决策,负责社会公共事务、劳动人事等。行政领导者不仅是指政府的各级行政领导部门和职能部门,也包括政府各种部门的行政首长或负责人。行政领导者是经选举或任命而享有法定权威的领导个人或领导集体,依法行使行政权力,运用各种方法和手段,有效地影响部属,以实现行政目标的行为过程。 领导者的优良品格能吸引人,促使人去模仿和学习。我们常说:“榜样的力量是无穷的”,领导者实际上时刻都在起着榜样的作用,成为群众的精神支柱与行为的楷模。一个成功的领导者不仅要靠地位、权力、职务去影响被领导者实现领导意图,更主要的是靠思想品质和人格力量,这就是非权力性影响力,即我们常说的“人格魅力”。 领导魅力是一种非凡品质,有很强的影响力。 在这一方面,领导者要求下属一分, 自己起码要达到十分,否则,这一分要求也会落空。领导者倘若在品格上出了问题,那么,他的影响力就会荡然无存。 领导者要十分注意自己的内在品格修养,因为优良的品格不仅是担任领导职务的素质要求, 也是领导影响力的重要组成部分。 在我国,群众对于领导者缺乏某些素质因素,如能力、知识、经验等是可以原谅的,但如果缺乏品格因素,就会在心里对其一票否决。优秀的品格会给领导者带来巨大的影响力。行政领导者是党和人民利益的代言人,是国家和人民意志的执行者,其道德品质状况,直接关系到党的形象,对党和国家的威信产生直接的影响。
才能因素,领导者才能的高低关系到能否胜任工作以及工作中获得成就的大小。才能是一种实践因素,要通过实践来体现,主要反映在工作成果上。有才能的领导者易使人产生敬佩感,能力越强,使人产生的敬佩感也越强。它会吸引人们自觉地去接受其影响。在一个行政组织中,人的才能应该同他的职务相称,这叫“人与事”的最佳匹配。但在实际生活中确实存在一些位高才低的无能领导者,他们身居高位,名实不符。这种领导办事效率低,缺乏判断能力,决策错误,下属对其也就没有敬佩感,因而使各项工作无法顺利开展。
知识因素,现代科技突飞猛进,知识水平的高低主要表现为对自身和客观世界认识的程度。领导才能是以知识为基础的,知识本身是力量。一个领导者如果精通业务知识,人们就会对他产生信赖感,增强其非职务性影响力。
感情因素,行政领导要具有一定的情商。领导者与下属建立了良好的感情关系,便能产生亲切感。有亲切感的人与人之间,相互的吸引力大,影响力也大。领导者平时待人和蔼可亲,时时体贴关怀下属,与群众的关系十分融洽,那么他的影响力往往较大。如果领导者与下属关系比较紧张,那么就会造成双方的心理距离。心理距离是一种排斥力,对抗力,会产生负的影响力。 感情也具有很大的影响力,这种影响力对于行政领导者进行行政与业务管理、行使合法权力,有着举足轻重的作用。领导者如果欲将他们的决策变为下属的自觉行动,单凭合法权力是不够的,即使同时具有专长权力、职位权力而没有感情的影响力,仍然不能最大限度地发挥领导者的作用。
在实际中经常见到的一些所谓“ 刚性”的、说一不二的领导,他们个人的确具有很强的能力,政令也非常的畅通,但最终执行效果却不是太好,有时非常机械,缺乏灵活性,甚至失败。这是因为这种领导的政令往往是依靠自己一贯的霸道形象去推动的。他的权威又往往是其一贯的热衷于独裁的结果。在日常工作事务中,骂娘和训人是这类领导的“家常便饭”。而下属呢,往往会因为惧怕其“威严”而“口服心不服”。这样的领导者,看似政令畅通,实际上是由于过份依靠权力性影响力而忽视了非权力性影响力这一主要方面,其影响力是有限的。
四、行政领导者的素质与影响力的关系
(一)行政领导者的素质是领导者权力性影响力的重要基础
在我国行政领导的任命有提名、组织考察、党委讨论等程序,公民有选举权和被选举权。干部的政绩考核和罢免程序也日趋完善。一个高素质的行政领导者,会得到组织和群众的认可,一步一步得到提高,在实践中充分展示自己的能力,为公共事业更好的服务。一般情况下,党组织必须将权力授予那些各方面素质都比较高,且具备领导者素质的人,这样才能保证领导者能够代表最广大人民群众利益和党的意志,为党的事业尽职、尽责地服务。在党的正确领导下,行政领导者素质的高低,决定了其领导职务的高低, 领导者的职位越高,其影响强度与范围愈大,所以也就决定了权利性影响力的大小。
(二)?行政领导者素质的高低与其非权利性影响力大小成正相关
领导者发挥作用的过程,就是领导者对被领导者施加影响力的过程,领导者影响力的大小不是用具体的数量来计量的,而是通过被领导者的群众活动的绩效来衡量的,它取决于领导者的决策被群众理解和支持的程度,自觉落实的程度。而被领导者的这些“程度”是由领导者的素质程度决定和影响的。首先,从领导素质与领
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