【2017年整理】生产力促进中心十二五发展规划.docVIP

生产力促进中心“十二五”发展规划纲要 　　 　　1992年以来，我国生产力促进中心逐渐发展壮大，特别是经过“十一五”时期的加速发展，生产力促进中心有力促进了中小企业创新成长、区域经济健康发展和创新型国家建设，已经成为我国科技中介服务体系的一面旗帜。为贯彻《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》和《国家“十二五”科学和技术发展规划》，科学指导“十二五”期间生产力促进中心的又好又快发展，制定本纲要。 　　一、发展现状与形势 　　1.发展现状 　　2006年以来，在各级政府及其科技主管部门和行业主管部门的大力支持下，生产力促进中心实现了持续快速健康发展，组织网络化、功能社会化、服务产业化的良好局面基本形成。 　　总体规模稳步扩大、体系建设进展顺利。生产力促进中心已经遍布全国所有的省级行政区域，形成了比较完善的生产力促进工作体系。截至2010年，生产力促进中心数量达到2032家，从业人员2.3万人，总资产155.6亿元，服务收入69.9亿元。2008年起实施的生产力促进中心体系建设重点省行动，在22个省、自治区、直辖市开展试点，有力推动了省地市良性互动、行业区域有机结合、县市中心健康发展良好局面的形成。国际工业分包中国联盟、中国生产力工业设计服务联盟建设进展顺利，50多家中心参与联盟，初步探索了业务联盟建设的机制和模式。 　　服务能力不断提升、业务开拓初见成效。生产力促进中心为企业、尤其是科技型中小企业的技术进步和发展做出了贡献，服务领域涉及决策咨询、信息服务、技术推广、技术支持，人才培训、企业诊断等方面。2010年底，全国生产力促进中心服务企业总数24.4万家，为社会增加就业165.4万人，培训人员254.1万人次。成功引进联合国工业发展组织的工业分包与合作交流服务模式，累计帮助6.1万家企业进入国际工业分包网络，匹配国内外订单261单，合同金额折合人民币27.6亿元。积极参与清洁发展机制实施、创新方法理论研究、科技信用体系建设、技术转移和成果交易等科技专项工作，不断探索服务模式，丰富服务手段，拓宽服务领域。 　　有效应对金融危机、创新支撑发展模式。在应对国际金融危机过程中，生产力促进中心利用自身优势，帮助企业度过难关。在支撑区域经济发展方面，生产力促进中心进入园区、服务产业集群、推广节能减排技术、实施制造业信息化工程等工作深入开展，促进了区域经济结构调整和发展方式转变；农业专家大院、农业信息化建设、农民技术职称评定等工作扎实推进，促进了社会主义新农村建设；积极服务软件、动漫、创意等新兴领域的企业，促进了现代服务业的发展。对外交流合作水平不断提升，开展中欧知识产权保护培训5次，累计培训700人次。中国生产力促进中心协会与台湾中国生产力中心共同创办的“两岸生产力经管论坛”已成功举办四届，生产力促进中心服务台资企业转型升级行动成为惠台十项政策之一。2010年，开展国际交流4.1万人次，引进项目2266项。 　　管理考核日趋规范、示范带动作用明显。“十一五”期间，科技部制定出台了《国家级示范生产力促进中心认定和管理办法》，加强了对国家级示范生产力促进中心的动态管理，新认定了四批、共148家国家级示范生产力促进中心。颁布了《国家级示范生产力促进中心绩效评价工作细则》，继续做好年度绩效评价，并从2008年起公布当年考核获得优秀的中心名单。国家级示范生产力促进中心辐射带动作用明显，242家国家级示范中心已成为我国生产力促进事业的重要支撑力量。 　　2.面临形势 　　党的十七大把增强自主创新能力、建设创新型国家作为发展战略的核心、提升综合国力的关键。科技中介服务体系也已成为国家创新体系五个重要组成部分之一，生产力促进中心在国家创新体系建设过程中的使命更重要、任务更艰巨。 　　当前，科技直接面向经济主战场、服务经济发展对生产力促进中心提出了新的要求。深入实施技术创新工程，培育创新型企业、搭建技术创新服务平台、构建产学研创新战略联盟，引领企业创新能力建设，支持企业成为技术创新主体已经成为生产力促进中心的责任。 　　科技服务业专业化、国际化进程加快，生产力促进中心必须加强核心业务培育，提高服务水平和国际竞争力，占领国内科技服务业的龙头位置。同时，必须认真研究数量发展与质量提升、业务相似和差异化需求等新问题，有效整合资源，科学合理分工，增强生产力促进体系的公信力和综合竞争力。 　　二、发展目标 　　1.指导思想 　　坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以《中华人民共和国中小企业促进法》为依据，高举中国特色自主创新旗帜，坚持中国特色自主创新道路，按照“组织网络化、功能社会化、服务产业化”的目标，深化改革，不断创新，着力促进经济结构调整和发展方式转变，着力促进企业增