第二篇协议篇.ppt

3、不可申诉的补贴 ---“绿灯（绿箱）补贴” ：各成员方在实施这类补贴时，一般不受其他成员方的反对或者因此而采取反补贴措施的补贴，也就是说此类补贴是不可诉的，是为WTO规则所允许的。 补贴 禁止的补贴 -----“红灯（红箱）补贴” 可申诉的补贴 ---“黄灯（黄箱）补贴” 不可申诉的补贴 ---“绿灯（绿箱）补贴” 四、反补贴措施 1、通过WTO争端解决机制的救济。 范围：禁止的补贴 -----“红灯（红箱）补贴 可申诉的补贴 ---“黄灯（黄箱）补贴” 步骤：磋商 提交DSU 30天 60天 通过补贴与反补贴委员会解决 范围：不可申诉的补贴 ---“绿灯（绿箱）补贴” 2，通过国内法律程序的救济。 第一、存在补贴 第二、存在产业损害 第三、补贴与损害之间存在因果关系 ⑴申诉与 调查 ⑵提供证据 ⑶协商 ⑷产业损害的确定 ⑸救济措施 第二节 反倾销协议 1、倾销与反倾销的概念 （1）倾销：是指在相同条件下，用进口成员方的价格与出口成员方境内同类产品的价格相比较，用于出口的产品价格低于出口成员方境内的产品交易价格。 （2）反倾销：倾销产品的进口国或者受倾销产品影响的第三国政府为了维护其境内原有的合理竞争市场规则，在一定条件下针对倾销而实施的有关限制和抵制的政府行为即为反倾销。有关政府反倾销行为的实施在一定程度上可以消除或抵消由倾销行为引起的不公平价格差异，能在一定程度上制止和抵制倾销、保护本成员境内的有关工业产业。 2、关于倾销成立的三个条件 第一、有倾销存在，即该进口产品的出口价格低于正常价值； 第二、损害的存在，即这种低价销售对进口国的相关产业造成了实质损害或实质损害的威胁，或实质阻碍了该国内某一相关产业的建立； 第三、倾销与损害之间存在直接的因果关系。 3、反倾销调查程序： ⑴申请和立案: 进口方, 25%----50% ⑵发出反倾销调查问卷: 进口方向出口商、生产商发出问题单。 ⑶初裁： 进口方征收临时反倾销税、由出口商交纳保证金， 4-----6个月 ⑷终裁：征收反倾销税 ⑸行政复审和司法审查：年度复审、新出口商复审、落日复审即“落日条款” 4、反倾销措施： ⑴征收反倾销税:由进口方当局在正常海关税费以外对倾销产品征收的一种附加税。 ⑵价格承诺 ：在初裁或终裁后，进口国与出口商达成协议，出口商自愿提高价格，进口方中止反倾销程序。 ⑶反规避措施 ：倾销产品的进口国针对有关规避反倾销措施的行为所采取的限止或控制的措施为反规避措施。（P.134） 5、争端解决： ⑴磋商 ⑵将争议提交给争端解决机构 ⑶特殊规定 6、协议的不足： 国家垄断贸易 非市场经济 替代国价格 下图：中国出口鞋类产品遭遇反倾销调查 04上半年中国遭遇反倾销调查最多 案例分析 中国出口加拿大汽车挡风玻璃 反倾销案 案情简况 2001年9月20日，美国PPG公司在加拿大贸易法庭提出起诉，指控中国的汽车挡风玻璃产品在加拿大市场进行倾销。12月18日，加法庭、海关、税务联合发布公告，对中国进行反倾销调查。中国四家企业应诉。初裁：征收36%---194%反倾销税。终裁：给予中国该行业市场经济待遇，认为没有进行倾销，给予其零关税。 讨论问题 1，对于中国来说，在应诉各类反倾销纠纷案中，都会遭遇诸如“非市场经济地位”的重大瓶颈，结合本案，我方应诉企业是如何证明自己具备“市场经济地位”并赢得这种待遇的？ 答；第一，我方应诉企业,通过我国政府与对方政府交涉,邀请对方到中国进行实地核查,以事实和证据进行抗辨,争得“市场经济地位”。 第二，应诉企业以严格规范的经管理和财务管理，由领导牵头，集结生产、销售等各个环节的业务骨干，精心准备，从容答辩，以大量资料和事实，获得对方检查人员的认可，争得“市场经济地位”的待遇，为胜诉羸得关键一仗。 2、针对加拿大在确定我方企业对其造成产业损害威胁时所考虑的有关因素，你认为WTO反倾销协议的相关规定有哪些？我方应诉答辩的成功经验主要又有哪些？ 答：其一，WTO反倾销协议对“倾销成立”规定了三个条件： 1、有倾销存在； 2、有损害的存在； 3、倾销与损害之间有直接的因果关系。确定因果关系主要考虑的因素有：⑴倾销产品量大，⑵倾销产品是否压低对方相同产品的价格，⑶倾销产品对进口成员方境内市场生产者的冲击程度。 其二，我方应诉答辩的成功经验主要有： 1、坚决应诉是保护企业权益的必然选择。 2、争取对方政府实地核查至关重要。 3、高水平的政府答辨必不可少。 4、严格规范的财务管理为企业羸得胜利提供了保障。 5、出口市场的开发要注意维持多元的市场结构。 第三节 保障措施协议 1、保障措施的概念：是指WTO缔约成员对本方境内产品进行保护，使其免受进口损害的一系列