松桃十二五年规划纲要.docVIP

松桃苗族自治县国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要 根据党的十七届五中全会、省委十届十次全会精神和县委十一届五次全会精神，制定《松桃苗族自治县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》。 第一章 发展基础和宏观环境 一、 “十一五”规划实施情况 “十一五”时期，面对百年不遇的雪凝灾害，面对横扫全球的金融危机，面对错综复杂的发展环境，全县上下在县委、县人民政府的坚强领导下，认真贯彻落实党中央、国务院和省、地一系列关于抢抓机遇、加快发展的决策部署，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照地委、行署提出的“两带两圈”和“六个新跨越”及县委、县政府提出的“优化环境、塑造形象，融入湘渝、扩大开放，整合资源、讲求质效，抢抓机遇、建设小康”发展思路，积极抢抓实施西部大开发战略、新阶段扶贫开发、中央扩大内需等历史机遇，进一步深化改革和扩大开放，加快推进工业化、城镇化、农业产业化发展进程，加快社会主义新农村和小康社会建设，大力推进经济结构战略性调整，积极开发优势资源和发展特色优势产业，经济社会发展保持持续快速健康发展的良好势头，为实现“十二五”发展新跨越和构建武陵山区经济强县战略规划的实施奠定了坚实基础。 （一）经济总量明显扩大，综合实力明显增强 经济总量明显扩大，2010年完成地方生产总值40.4亿元（预计数，下同），是2005年（17.95亿元）的2.25倍，按可比价计算，年均增速达到12.0%，实现了“十一五”期年均增长15%以上的目标。经济结构不断优化，三次产业结构由2005年的42.9:29.6:27.5调整为2010年的34.8:31.7:33.5 ，三次产业结构逐步趋于合理。固定资产投资快速增长，2010年全社会固定资产投资完成22.03亿元，是2005年（5.04亿元）的4.37倍，年均增速达27.9%。财政收入较快增长，2010年财政总收入完成4.17亿元，是2005年（1.15亿元）的3.62倍，年均增速达29.4%。地方财政收入完成1.86亿元，是2005年（0.26亿元）的7.15倍，年均增速达到24.7%。社会消费品零售总额快速增长。2010年全县社会消费品零售总额实现9.87亿元，是2005年（3.78亿元）的2.62倍，年均增速达到17.3%。城镇居民人均可支配收入稳步增长，农民人均纯收入明显提高。2010年，城镇居民人均可支配收入达到10830元，农民人均纯收入达到2965元，是2005年的2.04倍和1.83倍，年均增速分别达到12%和11%。 （二）以交通、水利、电力、信息通讯为主的基础设施不断改善 “二九九网”交通发展规划目标基本实现，立体交通网络建设进程加快。建成了大兴至迓驾、蓼皋至孟溪二级公路；长兴至木树、黄莲至螺丝董、水竹坪至塘边、蓼皋至花溪、长坪至盘豹、盘石至仁广、甘龙至新民、大兴至普觉等公路都已相继完工，镇江至田坝、蓼皋至九江、大坪至平头、寨英至冷家坝至乌罗等公路即将完工。渝怀铁路开通营运，新增铁路通车里程39.83公里。完成通乡油路建设191公里，通村公路建设2016.5公里，码头21个，客运站9个。工程性缺水问题得到缓解。开工建设了道塘水库、铜东灌区续建配套和节水改造工程，实施了水利部水利扶贫试点工程、烟水配套工程、全国小型农田水利重点县项目，截止2010年，已完成6个小（一）型病险水库除险加固工程、8个小（二）型病险水库除险加固工程， 6个小（二）型病险水库除险加固工程正在施工。累计新增解决21.4万人饮水安全问题，新增治理水土流失面积45.43km2，新增、改善、恢复灌溉面积9.75万亩，农村人均有效灌溉面积达到0.45亩。电力建设取得突破性进展。黄板500千伏输变电工程建成投入营运，太平220千伏输变电扩容工程和普觉、乌罗110千伏输变电工程全面竣工。全县电网改造工程基本完工，实现户户通电目标。城乡最大供电能力达到36万千瓦以上，装机容量居全区首位。信息化建设取得新进展。通讯网络覆盖率达到100%。固定电话、移动电话和互联网健康发展，3G移动网络服务即将建成运营。完成了县城数字电视网整体转换改造。 （三）“三农”工作得到加强 按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体目标，整合部门资金，加大建设力度，新农村建设取得新进展。农业产业结构调整步伐加快，农村经济得到较快发展。以畜牧业、烤烟、茶叶、油茶、中药材为主的农业主导产业和特色优势产业发展取得了新成效。2010年，全县实现农林牧渔总产值21.9亿元，比2005年（12.9亿元）增长9亿元。已建成养殖小区54个，共有养殖大户1825户，肉类总产量3.2万吨。烤烟种植面积16500亩，产量3.4万担。建成茶园9.2万亩、药材基地1.5万亩。完成了25万亩油茶产业规划和