水利安全生产管理概述.docVIP

水利安全生产管理概述 水利部安全监督司 雷明进 二〇〇九年三月 杭州 目 录 一、安全生产管理 4 1、安全生产 4 2、职业安全健康 4 3、安全生产管理体制 4 4、施工企业安全生产管理机构 5 5、安全生产标准体系 6 6、安全生产责任制 7 7、安全生产方针 9 8、安全技术措施和一般规定 9 （1）安全技术措施计划的项目 9 （2）建筑工程安全防护、文明施工措施 10 （3）编制安全技术措施计划的依据 10 （4）实施安全技术措施计划的要求 11 9、安全技术交底 11 10、安全生产检查 12 11、安全生产宣传与教育培训 15 12、事故管理 16 13、工伤保险 18 14、安全生产资料管理 19 15、水利工程施工安全员 21 二、安全生产相关法律法规知识 23 1、基本知识 23 2、安全生产法律体系 24 3、水利工程建设安全生产管理法规 26 （1）水利工程建设管理法规体系 26 （2）水法规 27 （3）水利工程建设管理法规与水利工程建设技术标准的关系 27 （4）工程建设标准强制性条文（水利工程部分）简介 28 （5）《水利工程施工作业人员安全操作规程》简介 29 三、水利工程施工安全管理 30 1、水利工程施工特点 30 2、水利工程施工安全隐患分析 31 3、水利工程施工安全事故的预防 31 4、施工过程的安全管理监控 32 5、水利工程建设系统安全管理 33 6、季节施工 33 7、防汛 35 四、重大事故应急救援 37 1、应急救援的原则和任务 37 2、应急救援系统的组织结构 38 3、应急救援装备与资源 39 （1）基本装备 39 （2）专用装备 40 （3）现场地图和有关图表 40 4、应急救援的实施 40 （1）事故报警 40 （2）救援行动的过程 41 （3）应急救援工作中需注意的有关事项 41 五、事故应急计划 42 1、概述 42 2、应急预案的级别 42 3、应急预案的类型 43 4、应急预案的文件体系及内容 43 5、施工企业应急预案 44 （1）项目经理部施工场区内发生并启动涉及的事故内容： 44 （2）应急预案的起动前提 44 （3）应急预案的启动和响应 44 （4）应急预案的终止 44 （5）应急预案的培训与演练 45 （6）应急预案实施终止后的恢复工作 45 6、应急预案的检验 45 水利安全生产管理概述 安全管理的一切活动。安全管理的对象包括的人员、设备、仪器仪表、材料、能源、环境、信息、财务以及管理的信息和资料。随着人类社会的发展，安全已成为人类求得生存和发展的最基本条件，为整个人类所共识。安全含义一般理解为没有伤害、没有损失、没有威胁、没有事故发生这只是一种表征。安全本质含义为：一是预知、预测、分析危险；二是限制、控制、消除危险。安全生产是指在社会生产过程中控制和减少职业危害因素，避免和消除劳动场所的风险，保障从事劳动的人员和相关人员的人身安全健康以及劳动场所的设备、财产安全。广义的安全生产，不仅指企业在生产过程中的安全，还应是全社会范围内的生产安全。。自从人类进入到工业社会后，机器设备的大量使用以及新技术的不断运用，在为人类创造大量社会物质财富的同时，也给人类、企业生产、社会环境带来了工业风险，带来了诸多安全问题。人类社会采取各种方法、措施避免和消除生产事故的发生， 2、职业安全健康 职业安全健康也称劳动保护，是指国家为了保护劳动者在生产过程中的安全和健康，保护生产力，促进经济建设的发展，在改善劳动条件和作业环境，消除事故隐患，预防和减少职业危害，防止工伤事故和职业病，保障劳动者生命健康权益，实现劳逸结合和女工保护等方面所采取的各种组织措施和技术措施。劳动保护的内容劳动安全劳动卫生工时和休假特殊职工的特殊保护 3、安全生产管理体制 完善安全生产管理体制，建立健全安全管理制度、安全管理机构和安全生产责任制是安全管理的重要内容，也是实现安全生产目标管理的组织保证。为适应社会主义市场经济的需要，1993年国务院将的“国家监察、行政管理，群众监督”的安全生产管理体制，发展和完善成为“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”。2004年1月9日《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》从五个方面提出二十三项工作要求，其中22条“构建全社会齐抓共管的安全生产工作格局提出地方各级人民政府每季度至少召开一次安全生产例会，分析、部署、督促和检查本地区的安全生产工作；大力支持并帮助解决安全生产监管部门在行政执法中遇到的困难和问题。各级安全生产委员会及其办公室要积极发挥综合协调作用。安全生产综合监管及其他负有安全生产监督管理职责的部门要在政府的统一领导下，依照有关法律法规的规定，各负其责，密切配合，切实履行安全监管职能。各级