作 业 许 可 管 理 程 序.doc

作 业 许 可 管 理 程 序 一、学习目的 （一）建立作业许可管理系统的目的和意义。 （二）建立作业许可的目的是通过利用现有规范标准和制定可控的措施，来消减施工过程中的中高度风险，降低或控制事故发生的几率。 （三）通过不断地执行作业许可程序，培养员工按标准作业的良好习惯。 二、术语和定义 （一）什么是作业许可? 1、作业许可就是一项需要验证工作方案落实情况、并经书面签字确认的工作； 2、一项对要进行的危险工作进行的管理控制； 3、通过作业许可把识别出的风险降低到可接受程度需要做的工作； 4、它详细叙述危险工作的控制过程； 5、它不是独立于施工作业外的工作，是施工作业的一项保障措施，是施工作业活动的一部分。 （二）什么是作业许可证? 1、它鉴别做什么, 怎样做, 由谁做和什么时间做； 2、对工作的所有方面都指定授权人和明确责任； 3、用文件确证怎样实现安全法规和现场安全标准； 4、是作业施工方案落实情况的验证依据，是作业许可实施的关键环节和可追溯性依据； 5、不是作业许可证它本身使工作安全, 而是取决于做这项工作的每个人每次工作时都要认真负责地按照许可证上的要求做, 只有正确使用许可证才能使工作安全； 6、作业许可证应作为一个警告, 告诫那些做危险工作的人所做的工作具有危险性, 他们必须有资格做这项工作和他们必须按照许可证上的要求做这项工作。 三、作业许可实施流程 作业申请---作业批准----作业实施----作业关闭 四、哪些施工作业需要办理许可 针对现场具体工作内容, 列举一个需要进行作业许可工作的清单，不少于5件工作。 （一）、作业许可管理范围(一般安全要求) 1、非计划性维修工作； 2、没有安全程序可遵循的工作； 3、交叉作业； 4、承包商在厂区内工作； 5、在其它承包商区域进行的工作； 6、偏离安全标准、规则、程序要求的工作。 （二）如果工作中包含下列工作，还应同时办理专项(特殊)作业许可证 1、高处作业； 2、吊装作业； 3、受限空间作业； 4、挖掘作业； 5、动火作业； 6、沟下作业。 （三）作业许可证内容 综合信息； 工作类型判定； 危害识别； 安全措施； 作业前的检测； 安全措施确认； 7. 许可证的延期； 8. 许可证的签批； 9. 受影响相关方共同签署； 10. 许可证的关闭； 11. 许可证的取消。 （四）作业许可证一式四联，包括一份正本和三份副本 1、正本（白色）： 悬挂在作业现场； 2、第一副本（黄色）：张贴在控制室或公开处； 3、第二副本（粉色）：送交相关方，以示沟通； 4、第三副本（蓝色）：保留在作业票管理场所。 五、各类作业许可的类型 （一）吊装作业许可管理 吊装作业安全要求 编制吊装作业计划 按照起重机检查清单内容完成检查 吊装作业许可证 关键性吊装 吊装作业计划 1、计划内容 2、准备执行的任务 3、需要的工作步骤清单 4、各个环节的要求 5、该任务的作业负责人 6、作业地点 7、需要的工具和设备 8、约定指挥信号 9、个人防护用品准备。如安全帽、护目镜、防滑鞋、手套、高空作业用的安全带、操作设备用的安全带、听觉保护装置（存在噪音时）等 关键性吊装 符合下列条件之一的，应视为关键性吊装作业。凡属关键性吊装作业的，参见附录E制定关键性吊装计划 1、货物载荷超过额定起重能力的75%； 2、货物需要一台以上的起重机联合起吊的； 3、吊臂和货物与管线、设备或输电线路的距离小于规定的安全距离； 4、吊臂越过障碍物起吊，操作员无法目视且仅靠指挥信号操作； 5、起吊偏离制造厂家的要求，如吊臂的组成与说明书中吊臂的组合不同；使用的吊臂长度超过说明书中的规定等 关键性吊装计划内容 1、解释确定为关键性起吊的原因； 2、起重机的类型和生产厂家； 3、吊臂的长度； 4、吊臂的角度； 5、操作的半径范围； 6、货物的实际重量； 7、货物的规模尺寸； 8、起吊的支（固定）点； 9、起吊过程中的各种阻碍； 10、起吊所必须的吊、索具的类型。 （二）动火作业许可管理 动火作业许可范围 动火作业许可申请 风险评估 动火作业许可证 动火作业许可范围 除在规定的场所外，在任何时间、地点进行动火作业时，应办理动火作业许可证。 规定的场所是指满足设计要求、为动火作业设置的固定场所，如化验室、专门的维修场所、锅炉及焚烧炉等。 1、动火作业许可申请 申请人应准备好作业许可证和动火作业许可证两份申请表以及如下相关支持资料和设施： （1）、动火作业内容说明 （2）、相关附图，如作业环境示意图、工艺流程示意图、平面布置示意图等 （3）、风险评估结果（工作安全分析JSA） （4）、安全工作方案（HSE作业计划书） （5）、可燃、有毒气体检测仪器 （6）、相关安全培训或会议记录 （7）、有毒有害气体、粉尘检测记录 （8）、其他相关资料