浅谈公共行政的精神.docVIP

浅析公共行政的精神 吴云芳 摘要：实现和维护社会公正, 是构建和谐社会的必要条件, 是责任型政府的基本价值信念，也是公共行政精神的核心和本质；民主和责任, 是现代政府公共行政活动所必须奉行的两项基本原则, 也是支配政府行为的内在价值取向。 关键词：社会公平 公共 公共行政精神 责任 道德 20世纪60年代，整个世界范围内充满着动荡和变革的压力，公共行政也在此中孕育着新的变革，回应新的挑战，1980年作为“新公共行政”的代表人物, 乔治·弗雷德里克森在,《新公共行政》一书中系统的阐述了新公共行政的理念和主张 ，他认为“公共行政应该把社会公平作为自己的核心价值，“社会公正”是除了效率和经济之外的公共行政学的第三个规范性支柱，要促使“社会公平成为公共行政的精神。在他看来，社会公平是一个包含着一套价值偏好、组织设计偏好和管理风格偏好的词汇。社会公平强调政府服务的公平性；社会公平强调公共管理者的决策责任和项目执行的责任；社会公平强调公共管理的变革；社会公平强调公共行政要回应公民的需要而不是公共组织本身的需要；社会公平强调公共行政的研究、教育应该改体现多科学的、应用的和解决问题的特质。”在他认为，“在公共行政的社会公平就是要推动政治权力以及社会福利转向社会中那