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浅谈公众参与在环境影响评价中的应用 摘 要：环评中实行公众参与不仅是环评本身的需要，同时也是现阶段我国民主制度的体现。目前，公众参与已经是环评工作的一个重要内容，必将对实施可持续发展战略起到重要作用。环境影响评价中的公众参与部分包括：公众享有环境知情权和参与决策权；合适的公众参与的主体范围；明确的公众参与环评的程序和方法；公众参与环评的保障机制。本文对公众参与的产生、发展及一般程序等进行了探讨，并对环评公众参与提出了一些建议。 关键词：环境影响评价　公众参与　环境知情权 公众参与的产生与发展 环境影响评价形成于六、七十年代，公众参与作为环境保护的重要内容也在此后逐步形成。七十年代，欧美等国的环境问题已经到了让公众忍无可忍的地步，于是爆发了环境主义运动，并很快形成了大规模的公众参与。目前，公众参与已经是环评工作的一个重要内容，必将对实施可持续发展战略起到重要作用。通过公众参与，了解公众最关心的公共资源及具有美学、文化、生态、历史价值的享受性资源，掌握环境背景情况和公众关心的环境问题。公民通过一定的程序和途径参与一切与环境利益相关的决策活动，使相关的决策符合广大公众的切身利益。实践表明公众参与作为一项基本原则在环境影响评价中发挥着特殊的作用。我国是1973年开始引入环评概念的，并于七十年代后期逐步建立了环评制度。当时并未同时引入公众参与的概念，至1991年在实施亚行提供赠