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浅谈石油管道工程建设用地的他项权利 2008-8-28 14:58:46　 国际石油网　网友评论 随着科学技术的不断发展和资源稀缺矛盾的日益突出，人类利用土地的方式日渐丰富，空间范围在不断扩展。由此而造成在同一块土地上不同土地权利之间的关系也日益复杂，公民法制意识逐渐增强，社会对依法设定、确认和登记相应土地权利的要求愈加迫切。笔者仅针对石油天然气集运输管道、长输管道工程建设用地有关问题，如土地使用权如何获得、获得何种土地使用权、如何进行土地使用权登记、如何支付补偿费等，进行初步的探讨。 一、石油管道工程建设用地的手续办理中问题 就石油管道工程建设用地如何办理用地手续问题，众说纷纭，各地的具体做法也不尽相同，有人主张按临时用地办理用地手续，有的说按建设用地一般规定程序办理，有的说地下管道不用办理任何手续，笔者认为以上说法都不尽完全。 　　《土地登记规则》采用了“土地他项权利登记”的概念，并在《确定土地所有权与使用权的若干规定》(以下简称《确权规定》)中也对土地他项权利的设定作了具体规定：地面与空中、地面与地下立体交叉使用土地的，土地使用权确定给地面使用者，空中和地下可确定为他项权利。按该规定，石油管道工程建设用地一般是采取地下埋设形式进行的。地下用地可确定为他项权利用地。 　　他项权利源于民法中的物权法，针对土地来说是指在已经确定了他人所有权和