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精心组织 真抓实干 开创地方税收保障工作新局面 宁阳县地方税务局 近年来，我县在市局、宁阳县委、县政府的正确领导下，以省人大通过《山东省地方税收保障条例》颁布实施为契机，按照“政府领导，地税主管，部门配合，社会参与，法制保障，信息化支撑”的原则，加强财源建设，强化税源控管，努力营造公平、和谐的税收法治环境，促进了全县经济社会全面、协调、可持续发展。现将我县地方税收保障工作开展相关情况有关情况汇报如下： 一、高度重视，全力打造上下联动的组织领导机制 近年来，县委、县政府始终高度重视地方税收的组织工作，将其摆上突出位置，列入重要日程，加强领导，完善机制，保障地方税收组织工作有效、顺利开展。 （一）健全组织领导，提供有力保障。及时调整充实由县长任组长，常务副县长和县政府办公室、财税部门主要负责人任副组长的县地方税收保障工作领导小组，全县12个乡镇、两个开发区均成立了相应组织机构，行政推动力量进一步加强。制定下发了《关于深入贯彻落实《山东省地方税收保障条例》的通知》（宁政发〔2011〕83号）， 明确了地方税收保障工作领导小组中各相关部门工作职责，建立健全考核制度和奖惩机制，有力地推动了保障地方税收工作的开展。 （二）完善工作网络，夯实工作基础。为切实加强地方地方税收保障工作的领导，及时交流相关税收信息，将2011年地方税收保障成员单位由35个扩充到现在的48 个部门， 涵盖了经济管理各个方面 。各乡镇设立了地方税收保障办公室，做到了人员、场所、经费和工作制度“四到位”。同时，在全县各行政村、居委会成立了税源控管小组，委托其对相关零散税收进行代征并向地税部门提供相关涉税信息，从而构筑起县、乡、村三级地方税收保障网络，基层基础工作水平不断增强。县地税部门与各网络单位签订了《加强部门配合搞好地方税源控管》的协议书，与236个部门、企业签订了委托代征税款协议，为地方税收保障网络的完整和持久提供了有效保障。 二、抓住关键，着力完善保障地方税收的运转落实机制 工作中，我们着力在抓落实、求实效上下功夫，不断强化制度建设，切实加强日常管理，做足做活借力增收文章，使地方税收保障工作的成效真正得以体现。 （一）完善制度体系，严格规范运作。一是健全工作协调机制。严格执行领导机构会议制度、部门联席会议制度、地方税收保障办公室成员单位例会制度，及时解决实际工作中出现的问题，全方位把握工作动态。二是健全信息畅通机制，确保负有税收协助义务单位涉税信息的及时交流。按照政府制定的信息定期报送、交流制度，各成员单位应及时将本单位掌握的涉税信息及时传递给地方税收保障办公室和各级地税部门；同时，地方税收保障办公室将各单位的工作情况、代征单位的代征税款情况进行一月一通报。三是健全上下联动机制。要求县地方税收保障工作办公室人员定期到乡镇走访，通报地方税收保障工作开展及税款入库情况，征求对地方税收保障工作意见和建议，争取乡镇政府的支持。四是健全督导检查机制。坚持每季度召开一次调度会议，听取各单位工作汇报，及时解决工作中存在的困难和问题；定期编发《地方税收保障工作开展情况简报》、《地方税收保障工作开展情况通报》，为领导掌握情况、科学决策提供可靠依据；不定期到相关单位进行督导检查，及时到乡镇了解情况，发现典型，树立标杆，同时查找问题，督促解决。五是健全舆论导向机制。建立地方税收保障工作定期宣传制度，主要采取电视、广播、纳税服务大厅、行政审批大厅宣传相关政策，2010年5月份以来，我们将地方税收保障条例的全部内容通过电视、广播进行了一个半月的播放，同时采取问答的方式制作了专期节目通过广播进行了播放，极大提高社会各界对保障地方税收工作的关注度，扩大保障地方税收工作的宣传面。 （二）突出工作重点，抓好日常管理。一是突出地方税务部门在地方税收保障工作中的主导作用，切实做好税收管理和纳税服务，宁阳县地方税务局在实际征管工作中大胆探索勇于实践，进行了税源专业化管理新模式的具体实施与税源分级监控相结合的征收管理模式，根据税源结构和分布状况实行分级、分类、分项管理，具体职责、任务、奖惩落实到人，同时积极对业户进行纳税评估、规范发票管理、推广税控装置的使用、实行委托代征等措施，有力推动了地方税收收入的组织工作，取得了良好效果。纳税服务是联系纳税人与税务机关信息沟通的有效纽带，我们一直将其作为重点工作贯彻，首先我们按照县政府相关规定积极主动的将相关税收政策提供到地方税收保障工作领导小组及成员单位，并定期对成员单位相关人员进行辅导，确保在实际工作不出纰漏，其次我们建立了与纳税人之间的电子信息交流制度，将纳税服务人员的固定电话、电子邮箱等对纳税人进行公开，以确保信息交流畅通。二是紧抓地方税收收入质量，财政预算的编制是以经济发展与税源状况为基础的，因此我们与人大、财政部门联合制定了针对现实税源情况