危险化学品从业单位安全标准化通用规范.ppt

危险化学品从业单位安全标准化通用规范 安全标准化的提出 自20世纪80年代以来，我国一些企业就开展了安全质量标准化的工作。2004年国家安监总局出台了《危险化学品从业单位安全标准化标准及考核评级办法》并在江苏省山东省的四市二十六个试点单位进行了安全标准化试点工作。2005年在全国范围内的危险化学品从业单位实施安全标准化活动。2007年国家安监总局研究制定了《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》。于2008年发布，2009年1月1日起实施。 安全标准化的目的 安全标准化管理是预防事故、加强安全生产管理的重要基础。 安全标准化是贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》、落实安全生产责任的重要手段。 安全标准化是实施安全生产许可制度，强化源头管理的有力措施。 规范危险化学品从业单位的安全生产活动，提升其整体安全水平。 安全标准化是专项整治、安全评估，实现企业分级管理、分类指导的进一步要求。 开展安全标准化活动，是企业建立安全生产长效机制的一种有效途径。 开展安全标准化活动，是企业自身在竞争的市场环境中生存发展的需要。 安全标准化工作有助于推动安全监管部门依法行政。 国家安监总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的指导意见 工作目标：2009年底前，危险化学品企业全面开展安全标准化工作，2010年底前，使用危险工艺的危险化学品企业应达到安全标准化三级以上水平，2012年底前，重点危险化学品企业要达到安全标准化二级以上水平，其他危险化学品企业达到三级。 政策措施：企业风险抵押金缴纳可按照当地规定的最低标准缴纳；达到安全标准化二级以上可以作为危险化学品企业安全生产评优的重要条件之一；安全生产许可证有效期满，需要延期的，可直接办理延期手续。〔（2009）124号文件〕 安全标准化的定义 为安全生产活动获得最佳秩序，保证安 全管理及生产条件达到法律、行政法规、部 门规章和标准等要求制定的规则。 安全标准化的适用范围 安全标准化规范适用于依法设立生产、经营、使用和储存危险化学品的企业，或者其所属生产、经营、使用和储存危险化学品的独立核算成本的单位。 术语 化学品：各种化学元素、由元素组成的化合物及混合物，包括天然的或者人造的。 危险化学品：具有易燃易爆、有毒有害及腐蚀特性，会对人员、设施、环境造成伤害或者损害的化学品，包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。 术语 危险化学品从业单位：依法设立且取得相关行政许可证的从事危险化学品的生产、经营、储存活动的企业或者其分公司、子公司所属的独立核算成本单位。 重大危险源：长期地或者临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。 术语 关键装置：在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀、高温、高压、真空、深冷、临氢、烃氧化等条件下进行工艺操作的生产装置。 隐患：作业场所、设备或设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。 术语 重点部位：（1）制造、储存、经营易燃易爆、剧毒等危险化学品场所，以及可能形成爆炸、火灾场所的罐区、装卸台（站）、油库、仓库等（2）对关键装置安全生产起关键作用的公用工程系统等。 资源：实施安全标准化所需的人力、财力、设施、技术和方法等。 相关方：关注企业安全行为或受其安全行为影响的个人或团体。 实施安全标准化的原则 企业结合自身特点，依据规范的要求开展安全标准化。 以危险有害因素辨识和风险评价为基础。 体现全员、全过程、全方位、全天候的安全监督管理原则。 企业自评、安全标准化考核机构考评、持续改进企业的安全绩效。 实施安全标准化的六个阶段 初始评审阶段：了解企业安全管理的现状、组织机构、生产过程等基本管理信息，发现差距。 策划阶段：建立安全标准化方案；确定企业安全生产方针和目标；完善安全生产规章制度、操作规程等；进行风险分析；识别和获取适用的安全生产法律法规和标准及其他要求。 培训阶段：对全体从业人员进行安全标准化相关内容培训。 实施阶段：根据策划结果，落实安全标准化的各项要求。 自评阶段：应对安全标准化的的实施情况进行检查和评价，发现问题，找出差距，提出完善措施。 改进与提高阶段：根据自评的结果，改进安全标准化的管理，不断提高安全标准化实施水平和安全绩效。 安全标准化管理要素 本规范由10个一级要素和53个二级要素组成。采用P（计划）、D（实施）、C（检查）、 A（改进）动态循环的管理模式，实现企业自主管理、政府部门监督的安全标准化管理模式，持续改进企业的安全管理绩效。 5.1 负责人与职责 5.1.1 负责人 5.1.2 方针目标 5.