高中政治民主管理：共创幸福生活课件新人教版必修2.pptVIP

* 三、民主管理：共创幸福生活 1、基层民主自治历程回眸 1981年，在广西合寨村，村民挂出一块写着“村民委员会”字样的木牌，开始了村民自治的实践。合寨村被称为中国实行村民自治的“第一村”。 1982年12月，五届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国宪法》，明确规定村民委员会是我国农村基层社会的群众自治组织，指出了农村社会管理的基本方向。 1987年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》获得通过，村民自治进入了法治化，制度化的阶段。 1989年12月，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》获得通过，居民委员会被确定为城市居民自治组织。 1990年1月，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》开始实行。 1998年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法》正式实施，极大地推动了村民自治的进程。 在某村蔬菜批发市场，少数村民强收保护费的行为严重制约了市场的发展。为此，村民委员会组建“村民道德评议会”参与市场管理，制定了合理的市场管理规则：禁止本村人欺行霸市，给予外村人平等自由进入市场的机会。此后，这个蔬菜批发市场日益繁荣，带动了全村蔬菜生产的蓬勃发展。 在我国，农村、城市，实行基层民主自治的机构是什么？ 从“上述村民道德评议会”的活动看，村民是如何通过基层民主自治机构行使民主管理权利的？ 我国发展基层民主有什么重大意义？ 民主选举 民主决策 民主管理 保障 保障 要求 要求 2、最广泛的民主实践 （一）、村民委员会：村民自治机构 1、含义： 村民自我管理，自我教育， 自我服务的基层群众性自治组织。 第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。 村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。 2、内容： ⑴、村民直接选举自己的当家人---------是村民自治的基础，也是村民参加民主管理的主要途径（民主选举） ⑵、村民通过村民会议的形式，发表意见，按照平等和少数服从多数的民主原则参与村务管理（民主决策） ⑶、村民按照自治章程或村规民约等形式规范自己和干部的行为，处理村务（民主管理） ⑷、村民通过村务公开，民主评议村干部，村委会定期报告工作等形式监督村干部和村民委员会的工作（民主监督） 探究： 我们周边村民是通过哪些方式参与本村事务管理的？ 第十九条涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理： （一）乡统筹的收缴方法，村提留的收缴及使用； （二）本村享受误工补贴的人数及补贴标准； （三）从村集体经济所得收益的使用； （四）村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案； （五）村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案； （六）村民的承包经营方案； （七）宅基地的使用方案； （八）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。 （二）居民委员会： 在某社区，十几户居民合用一块水表，每月的水费由居民轮流挨家挨户收取，再交到自来水公司。有的居民向居民委员会提出，收费是自来水公司应该做的事情，群众的义务就是交费，代收水费不合理。要解决代收水费的问题，就得取消总水表，每家重新安装一块水表。居民委员会通过各种渠道向上级反映此事，市政府决定进行一户一表改造。该社区的居民成为第一批受益者。 这个事例对你有什么启示？你了解所在的社区的居民委员会吗？让我们一起做个调查。 1、含义：是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 2、作用： ⑴ 维护居民的合法权益 ⑵ 办理本居住地区居民的公共事务和公益事业； ⑶ 调解民间纠纷； ⑷ 协助维护社会治安； ⑸ 向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。 3、 内容： ⑴、居委会干部居民选（民主选举） ⑵、社区大事居民定（民主决策） ⑶、日常事务居民管（民主管理） ⑷、各项工作居民监督（民主监督） 4、意义： 极大的调动了广大居民参与社区建设的积极性， 也有效的提高了居民参与政治生活的能力 第二条 居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 不设区的市、市辖区的人民政府或