县级就业与社会保障服务设施建设项目可行性研究报告.docVIP

就业和社会保障服务设施建设项目 可行性研究报告 目 录 总 论 1 1.1 项目背景 1 1.2 项目概况 5 1.3 结论与建议 7 第二章 项目建设必要性分析 9 2.1项目规划的相关性 9 2.2项目建设的必要性 13 第三章 建设选址及建设条件 15 3.1 项目选址 15 3.2 资源条件 15 3.3 外部配套条件 16 第四章 项目定位及规划 18 4.1 项目客源市场分析 18 4.2定位与功能 19 4.3 项目规划及总体布局 20 第五章 建设内容与工程建设方案 25 5.1项目建设内容 25 5.2工程建设方案 25 第六章 环境保护 48 6.1 环境现状 48 6.2 环境保护设计原则 48 6.3 主要污染源、污染物及对环境影响的预测 48 6.4 环境污染治理 50 6.5项目建设期 50 6.6项目运营期 51 6.7 环境影响评价 53 第七章 节能减排 54 7.1节能减排的设计主要依据 54 7.2主要的能源消费的种类、来源及消费量 55 7.3建筑节能 56 7.4给排水节能 57 7.5 电气节能 58 7.6 暖通空调、动力节能 58 7.7太阳能热水系统利用 61 7.8结论 61 第八章 项目进度安排与实施管理 62 8.1 项目的组织及建设管理 62 8.2项目实施进度建议 63 第九章 投资估算、资金筹措 65 9.1 估算的范围和依据 65 9.2建设投资估算 66 9.3 建设资金筹措 66 第十章 项目财务评价 67 10.1评价依据 67 10.2财务评价指标 67 10.3财务评价结论 68 第十一章 社会效益分析 69 第十二章 结论与建议 70 12.1结论 70 12.2建议 70 第一章 总 论 1.1项目名称及承办单位 1.1.1项目名称 **县就业和社会保障服务设施建设项目 1.1.2项目承办单位、项目负责人 项目承办单位：**县人力资源和社会保障局 项目负责人：*** 建设性质：新建 1.1.3建设地点 **县就业和社会保障服务中心项目选址在行政新区内，位于411省道与**行政新区中原大道交叉路口东南侧，紧临县城，地势平坦，交通便利。项目占地15亩。 4个乡镇就业和社会保障服务站基础设施建在乡镇主要街道附近。项目规划区，交通便利、地势平坦，环境优美，是各乡镇人口集中的区域，适宜本项目建设。 1.2编制依据、内容及范围 1.2.1编制依据 1、《国务院关于投资体制改革的决定》 2、《关于开展基层就业和社会保障服务中心建设项目试点的通知》（发改办就业[2011]761号） 3、《河南省全面建设小康社会规划纲要》 4、《**县国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要》 5、《**县城市总体规划》 6、《基层就业和社会保障服务设施建设规范（试行）》 7、《国家发展改革委办公厅、人力资源社会保障部办公厅关于印发农村劳动力转移就业服务体系基础设施建设项目试点公共就业服务中心建设规范和服务设备配置参考标准的通知》（发改办就业〔2008〕1059号） 8、《河南省农村劳动力职业培训及就业服务实施办法《国务院关于做好促进就业工作的通知》(国发[2008]5号)《就业服务与就业管理规定》(劳动和社会保障部第28号令)县劳动力资源丰富，而城区现有的人力资源市场在求职高峰时期，基本无法向用工单位与求职者提供合适的洽谈场地。另一方面由于县地域分布较分散，就业服务体系不健全，就业信息不畅，求职需到县城人力资源市场，给就业者求职带来极大不便。县绝大多数行政村无信息网络建设，人力资源市场的用工信息很难在第一时间传递给劳动者，这样就造成了供求失衡。全县就业服务体系较低的就业率既反映了县的用工信息不畅，也存在劳动者的择业观念需要转变，职业指导有待加强。为了给城乡劳动者创造一个良好的就业环境，建立一个就业管理现代化、信息网络化的就业服务体系迫在眉睫。同时，为了今后全面推动新型农村养老保险工作奠定基础，方便各项社会保险的参保登记、保费的缴纳、查询、资格认定、待遇核发、社保关系转移、政策咨询等，也急需有设施完备的社会保障服务体系。推进农村社会保障建设有利于促进社会的公平正义。建立健全农村社会保障体系使农民与城市居民一样享有社会保障。本项目的建设能有效地促进县农村劳动力转移就业和下岗职工再就业，促进经济发展和构建和谐社会。将有效改善全县就业和社会保障服务设施状况，向全社会提供一个功能齐全、设施完善和满足需要的就业市场和社会保障服务中心，对缓解全县就业压力、提高社保经办能力和促进社会保障事业具有十分重要的作用。建设城乡一体化的公共就业和社会保障服务基础设施平台成为当前政府引导就业、保障民生、服务社会的迫切要求。1