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《区域经济学教程》学习笔记 主讲：董友涛教授 引言·学习区域经济学的重要性 第一，从国民经济大系统的角度看，在我国这样一个人口众多，地域辽阔，区际差异很大，各地区生产力发展又极不平衡的社会主义大国，区域问题将始终是我国现代化建设进程中的一个突出阿题，区域经济在国民经济中的作用显得更为重要。区域经济多样化的发展模式，对国民经济发展有巨大的推动作用和多方面的补充作用。这种区际互补作用对国民经济可产生协调作用。 研究我国的国民经济，如果缺乏空间头脑和“区域意识”，就很难从区域的实际出发，因地制宜地安全国及各区域的生产建设。困扰我国经济建设多年的“瞎指挥”，“一刀切”，盲目上马，乱铺摊子的弊病及其所造成的巨大损失与浪费，正是由此产生的。 第二，从国民经济管理的角度来看，要把部门原则同地区原则有机地结合起来，没有科学的区域经济学理论的指导，没有坚实的区域经济学知识，也是不可能的。特别是领导干部，因为掌管一个部门或一个地区的工作，更要多少掌握一些区域经济学知识，以提高区域决策的科学性，减少盲目性，甚至决策错误，避免造成浪费和损失。 第三，从改革的角度来看，多年来形成的由国家行政机关实行集中控制的僵硬的经济体制，实践已证明弊端甚多，它使各层次区域的积极性和优势难以发挥，窒息了全社会的经济活力。改革就是要由集中控制变为国家、地方、企业、劳动者多层次的分级控制，在中央、地方适度分权的基础上，增强国民经济的活力，实现区域经济和全国国民经济稳定协调的发展。 第四，从我国的国际地位来看，我国也是经济欠发达的发展中国家，世界上许多第三世界国家的经济状况与我国相似，实现我国区域经济的协调发展，将构成建设有中国特色的社会主义理论和实践的重要组成部分，也将为广大第三世界国家的经济发展提供成功的经验，因此，搞好我国的区域经济学研究和实践不但具有国内的现实意义，而且还具有国际意义。 第一章 导 论 学习重点 七个基本概念： 1．区域 区域是一个多侧面和多层次,且相对性极强的概念,人们可以从多个角度来理解。 政治学认为区域是国家管理的行政单元。 社会学则将区域看作具有相同语言和相同信仰及民族特征的人类社会聚落。 地理学把区域定义为地球表面的地域单元。 教材定义为指拥有多种类型的资源，可以进行多种生产性和非生产性社会经济活动的一片相对较大的空间范围。 我更倾向于把区域定义为： 区域是地球表面某一个特定的范围，是连续而不可分离的空间，有一定的界限，有其一定的特征和共同性，与周围的区域可以相互区别，是人们依照某种需要、目的、标准或功能划分出来的空间地域系统。 因为，这一定义至少表达了这么三层含义： 一层是指明了区域是个特定的范围系统，有它的特殊性； 二层是说明了区域内部具有相似性，即具有其共性的一面； 三是指出了区域不是自然形成的，而是客观事物在人们脑子里反映的结果，是人类观念形态的东西。 　 2．区域经济 关于区域经济的不同解读 区域经济反映不同地区内经济发展的客观规律以及内涵和外延的相互关系。以一定地域为范围，并与经济要素及其分布密切结合的区域发展实体。 区域经济是在一定区域内经济发展的内部因素与外部条件相互作用而产生的生产综合体。每一个区域的经济发展都受到自然条件、社会经济条件和技术经济政策等因素的制约。 水分、热量、光照、土地和灾害频率等自然条件都影响着区域经济的发展，有时还起到十分重要的作用;在一定的生产力发展水平条件下,区域经济的发展程度受投入的资金、技术和劳动等因素的制约；技术经济政策对于特定区域经济的发展也有重大影响。 区域经济是一种综合性的经济发展的地理概念。它反映区域性的资源开发和利用的现状及其问题，尤其是指矿物资源、土地资源、人力资源和生物资源的合理利用程踩，主要表现在地区生产力布局的科学性和经济效益上。区域经济的效果,并不单纯反映在经济指标上,还要综合考虑社会总体经济效益和地区性的生态效益。 衡量区域经济合理发展应当有一个指标系统，从中国许多地区经济发展情况来看,一般包括以下5个方面：①考虑整个国家经济发展的总体布局，分析地区经济在国家经济中的地位和作用。②地区经济发展的速度和规模是否适合当地的情况（包括人力、物力和资金等因素）。 ③规划设计的地区经济开发和建设方案能否最合理地利用本地的自然资源和保护环境。④地区内各生产部门的发展与整个区域经济的发展应当比较协调。⑤除生产部门外，还要发展能源、交通、电讯、医疗卫生和文化教育等区域性的基础设施。注意生产部门与非生产部门之间在发展上的相互适应。 区域经济管理 是指国家在地域空间领域的宏观经济调控，即中央和地方政府遵循市场经济和区域经济的客观规律，根据国家宏观目标要求，运用各种政策手段(计划、投资、财政、税收、金融等)，调节各经