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增强检维修作业安全可靠度B
充分依托“一表一卡一书”模式
不断增强检维修作业安全可靠度
尊敬的各位领导:
在这春意盎然的季节里,十分感谢炼化板块提供给我们这样平台,能够荣幸的为各位领导介绍辽阳石化大力推行“一表一卡一书”模式,加强检维修作业监管,实现各类临时作业受控管理的情况。下面,我代表辽阳石化做会议发言。
一、“一表一卡一书”的背景及由来
作为股份公司下属的地区炼化企业,我们与所有的兄弟单位一样,始终以生产经营为中心,千方百计抓好装置安稳运行,以促进企业持续发展。由于我们所属的企业是石油石化高危行业,就决定着我们必须要把安全放在首位,采取有效的安全防范措施,不断提高装置可靠度,努力建立起安全长效机制。
2006年,股份公司开始推行大连“西太”生产受控管理经验,辽阳石化在现场会结束之后,立即行动起来,对全员传达部署,并结合公司实际,在原有生产受控基础上,对“西太”生产受控管理进行延伸,切实找到更加适合我们公司自己的临时作业受控管理新模式。同一时期,公司决定与杜邦公司合作,用石化业界管理典范引导我们,掌握先进的安全理念和管理模式,提升安全管理可靠度,实现各装置安全生产。
在集团公司南戴河会议后,公司结合杜邦安全管理模式和集团公司推行“两书一表”的要求,以承包商安全管理和施工作业安全监管为切入点,充分结合大连“西太”生产受控管理精髓,公司决定生产区域临时作业实行“生产区域临时作业表”申报管理,对现场作业实行“危险作业安全监督卡”监督管理,对承包商实行“承包商HSE承诺书”制度。
二、“一表一卡一书”的内涵及主要作法
1、以“生产区域临时作业表”申报,集中管理各类临时作业,确保各项临时作业都处于预知和受控状态
自2006年8月份开始,公司对生产装置区域内的各类临时作业进行集中受控管理。在公司每日早会上,机动、生产、项目等部门向公司领导通报临时作业施工单位、保运单位情况,对各厂申报临时作业项目进行说明,为公司领导全面掌握当天总体作业情况提供依据。公司领导根据各类作业的性质、危险复杂程度进一步明确各责任部门及公司监管项目,指派有关处室专项督办,责任到人。各专业主管处室按表内所列项目,指定监管责任人。公司、分厂和车间三级负责人,在作业期间对照安全监督卡进行现场检查、确认安全措施落实情况。
为确保各类临时作业能够每天及时反馈到公司,公司采取“生产区域临时作业表”申报管理制度。各基层车间每天必须上报第二天生产区域,如开停车、机泵、阀门检修、清罐清釜、堵漏、土建维修等临时作业情况,对于没有申报的临时作业,严禁车间私自进行作业。上报时要将单位名称、车间名称、作业类别、项目性质、作业地点、开始时间、终止时间、作业内容、承揽单位、车间责任人及危险介质录入公司门户主页专门开通的“生产区域临时作业安全管理系统”中。厂责任部门对各车间上报的临时作业进行确认和汇总,并提交主管厂长或厂长进行审核确认,明确厂级责任人和责任部门,并于每天7点前上报公司生产运行处调度中心。
可以说,通过生产区域临时作业安全管理系统,实现了公司各类临时作业网络信息共享,小到更换阀门垫片作业,大到一个拆装反应器作业,施工项目、施工单位、检修负责人、职能处室监督人,都能够使公司管理层、上报单位负责人及监管人员一目了然,起到了公示、公开的作用。
2、以安全监督卡来监督各类危险作业,保证施工现场监管分离
安全监督卡是监督各类临时作业的有效手段,是对现有作业票制度的再补充和完善,具体可分为用火、进入有限空间、检维修、高处、临时用电、起重吊装、动土和临时性危险化学品装卸等8大类。在监督卡中将每类作业需采取的安全措施详细列出,现场监督时与作业票安全措施进行现场比对,突出施工作业过程受控和安全监督管理。监督卡与作业票在实施时,采取安全管理与安全监督分离的形式。比如,作业票的管理、安全措施的制定和落实由车间工艺人员负责,设备管理人员或作业责任人持卡对工艺安全措施的制定和落实情况进行监督检查,检查确认合格后同意接收作业,清晰界定了工艺与设备之间安全管理与监督的责任界面。
在具体执行中,主要分为确认和监督两种形式。“确认”是指车间针对各类危险作业开具作业票后,由甲、乙双方现场监督人持作业票和安全监督卡对现场落实的安全措施进行逐一确认,确认符合安全作业条件后签字认可,作业票方可生效;“监督”是指日常监督,按照业务职责分工,公司及各单位的责任部门根据“生产区域临时作业表”所监管作业项目,对照监督卡内容进行监督,重点检查安全措施落实有无执行不到位情况,甲乙双方专职监护人履行职责情况。
通过实施危险作业监督卡,实现了对施工作业现场不安全因素的超前预控,使施工现场安全措施达到精细化、标准化,有效杜绝作业人员在执行安全措施上的形式主义,消除盲点和死角,使作业中的危险点严格控制在有效的安全
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