小区公租房、廉租房建设项目可行性分析论证报告.doc

小区廉租住房、公共租赁住房项目 可行性研究报告 目 录 第一章 总 论 - 1 - 第一节 项目背景 - 1 - 第二节 项目概况 - 3 - 第三节 编制依据及研究范围 - 4 - 第四节 问题及建议 - 5 - 第二章 项目建设背景及必要性 - 7 - 第一节 项目建设背景 - 7 - 第二节 项目建设的必要性 - 9 - 第三章 项目选址与建设条件 - 13 - 第一节 场址选择 - 13 - 第二节 建设条件 - 13 - 第四章 建设规模及内容 - 18 - 第五章 建设方案 - 20 - 第一节 设计指导思想 - 20 - 第二节 总平面布置 - 21 - 第三节 建筑设计 - 23 - 第四节 结构设计 - 27 - 第六章 公共工程方案 - 34 - 第一节 给排水工程 - 34 - 第二节 电气工程 - 37 - 第三节 消防工程 - 41 - 第四节 暖通设计 - 43 - 第五节 燃气工程 - 44 - 第六节 太阳能热水系统 - 45 - 第七节 附属配套设施工程 - 47 - 第八节 白蚁防治 - 49 - 第九节 人防设计 - 49 - 第七章 项目节能分析 - 50 - 第一节 设计依据 - 50 - 第二节 项目能源消耗分析 - 50 - 第三节 节能措施 - 53 - 第八章 环境影响评价 - 56 - 第一节 项目环境影响分析 - 56 - 第二节 环境保护措施 - 58 - 第三节 环境影响评价 - 60 - 第九章 消防及安全措施 - 61 - 第一节 消防措施 - 61 - 第二节 劳动保护及卫生安全 - 61 - 第十章 组织机构与管理 - 63 - 第一节 组织机构 - 63 - 第二节 工程质量管理 - 63 - 第三节 财务管理 - 63 - 第四节 进度管理 - 64 - 第五节 合同管理 - 64 - 第六节 协调管理 - 65 - 第七节 安全建设管理 - 65 - 第十一章 工程招标 - 66 - 第一节 招标原则 - 66 - 第二节 招标依据 - 66 - 第三节 招标方式 - 67 - 第四节 招标组织形式 - 67 - 第五节 招标内容和范围 - 68 - 第十二章 项目实施计划及进度安排 - 69 - 第一节 项目建设工期 - 69 - 第二节 项目实施进度计划安排 - 69 - 第十三章 投资估算与资金筹措 - 71 - 第一节 投资估算说明 - 71 - 第二节 投资估算依据 - 71 - 第三节 总投资估算 - 71 - 第四节 资金筹措 - 72 - 第十四章 效益分析 - 76 - 第一节 社会效益 - 76 - 第二节 宏观经济效益 - 76 - 第三节 项目与所在地互适性分析 - 77 - 第四节 社会评价结论 - 78 - 第十五章 结论与建议 - 79 - 第一节 结论 - 79 - 第二节 建议 - 79 - 第一章 总 论 第一节 项目背景 一.项目名称 XX县XX小区廉租住房、公共租赁住房项目 二.项目承办单位 XX县住房保障与房产管理局 三.编制单位 XX咨询有限公司 四.项目提出的理由 住房问题是人民群众普遍关心的热点问题，保障低收入家庭“居者有其屋”是人民政府的重要职责。目前我国保障性住房方式主要包括廉租住房、经济适用房、棚户区改造安置住房、限价商品房和公共租赁房等五大类。经济适用房、廉租住房、限价房和公共租赁住房随着我国房地产市场及经济社会的发展状况先后成为我国保障性住房的重点，其中廉租住房在2007年前发展缓慢，两限商品住房的提出和发展主要在2007年以后，2009年政府工作报告中提到公共租赁住房，正式推进是在2010年住建部等7部委出台的《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》后，只有经济适用住房建设时间相对较长。 实物保障性住房按照供应方式，可以归纳为租赁型保障房和购置型保障房。租赁型保障房有廉租住房和公共租赁住房；购置型保障房有经济适用住房、限价商品住房和各类棚户区改造住房。 根据《XX省人民政府关于加快发展保障性住房的意见》，XX省城镇保障性住房体系包括廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房和限价商品住房，分别面向不同收入家庭供应。 （一）廉租住房 由政府出资新建、改建、购买或租赁，并实行实物配租和货币补贴相结合的保障方式。建设用地实行划拔供应，建设资金由中央、省财政补助和市、县政府投入。供应对象为人均住房建筑面积13平方米以下的城镇低收入（含低保）住房困难家庭。套型建筑面积以50平方米以下为主。租金实行政府定价管理。有条件的市、县可以探索廉租住房租售并举、共有产权运营管理模式。 （二）公共租赁住房 通过新建、改建、收购、在市场上长期租赁住房等方式多渠道筹集房源。新建公共租