俄罗斯的经济航船能否驶出迷雾险滩.docVIP

俄罗斯的经济航船能否驶出迷雾险滩 　　这些反危机措施的核心精神体现了梅德韦杰夫关于俄罗斯经济现代化的一贯主张，财政和金融支持对象基本没有涉及军工和其他垄断部门。这增加了反危机措施被强力部门阻挠的风险。 　　2016年3月1日，俄罗斯总理梅德韦杰夫签署2016年社会经济稳定发展行动计划，即反危机计划，也被称为经济反危机计划2.0版。俄罗斯政府试图用一整套宏观政策举措来扭转经济颓势，阻止经济下滑。2014年底，在西方制裁、油价下跌和卢布贬值的冲击下，俄罗斯经济逐渐滑入危机的险滩迷雾之中。从2015年初开始，俄联邦政府为了阻止经济下滑和实现经济稳定，连出大招。2015年1月27日正式推出经济反危机计划1.0版。一年多来，这些政策措施的效果如何？新的反危机计划剑指何方？俄罗斯政府的反危机之帆能否助力经济航船驶出迷雾险滩？ 经济的危机迷局 　　俄罗斯是一个独特的国家，2014年经济总量达到1.86万亿美元，人均GDP达12937美元，用世界银行2008年的标准衡量，已经是一个高收入国家。从自然条件看，俄罗斯的国土面积达1709.82万平方公里，人口1.43亿，是世界上唯一一个几乎所有资源都能够自给自足的国家。从社会条件看，俄罗斯近300年来的文明发展成就独树一帜，为人类文明发展做出了重要的科技文化贡献。同时，由于大部分国土位于北纬50度?80度的北温带以北地区，又塑造了俄罗斯人独特的民族性格和社会特征。这样一个国家，其经济危机也带有鲜明的个性特征。 　　2015年的经济危机是俄罗斯市场化转型后的第四次经济危机。但这次危机的根源和特征与之前的三次危机相比大不相同。 　　1992年?1996年，俄罗斯经历了市场化转型后的第一次严重经济危机。从根源上看，这次危机属于转型性经济危机。由于计划经济的生产网络被快速摧毁，新的生产能力又无法迅速建立起来，导致俄罗斯经济总量四年内减少了47%，用经济崩溃来形容这次经济危机也毫不夸张。但俄罗斯却并没有因此发生大面积的饥荒和饿死人的事件。事后总结原因，人们认为是俄罗斯的自然和社会特征帮了这个国家的忙。一方面，寒冷严酷的自然条件塑造了俄罗斯人的坚韧，另一方面，广袤的国土面积和丰富的自然资源又为俄罗斯提供了无可比拟的战略性腾挪空间。也许正因为有这样的条件，俄罗斯人才可以用休克疗法来进行转型改革。 　　1998年和2008年的经济危机，在严格意义上都只能算作金融危机，都是由于脆弱的金融系统受到外部冲击而引发的。其中，1998年的危机是主权债务兑付危机，导致当年经济下降5.3%，但1999年经济增速就反弹到6.4%。2008年的危机则是由于非主权债务累积和兑付危机引发，由于危机发生在年底，因此当年经济增速几乎没有受到大的影响，不过滞后影响却导致2009年经济极速下降7.8%。局部性质的危机，对整体经济冲击的幅度很大，程度却不深，所以，2010年俄罗斯经济增速又迅速恢复到5.4%。这两次危机的金融和债务根源使得俄罗斯政府在财政货币政策方面变得极为谨慎，控制财政赤字和控制通货膨胀在整个宏观经济政策目标中一直处于优先地位。 　　俄罗斯2015年经济增长为-3.7%，仅仅略好于巴西的-3.8%，滑入危机通道。从直接原因看，2015年的这次经济危机毫无疑问与西方制裁、油价下跌和卢布剧烈贬值有关。但分析深层次原因，可以发现，这次危机首先是结构性危机，其次才是外源性危机。最后需要澄清的是，这次危机既不是卢布货币危机，也不是金融危机。至于财政问题，也远远达不到危机的程度，最多可以说是财政困难。 　　之所以说是结构性危机，是因为俄罗斯从2000年?2014年的经济增长中，石油天然气等能源部门的贡献和占比越来越大。2010年?2014年石油天然气部门产出占GDP的比重稳定在30%左右，贡献财政收入的50%左右，贡献总出口的70%左右。制造业部门的萎缩和第三产业中非生产性服务业的膨胀，都使得经济增长越来越依赖能源原材料部门的产出增长和出口增长。同时，大量石油美元流入又大幅度推高了国民经济中其他产业的要素价格，降低了非原料部门的国际竞争力。到2013年，能源部门在GDP增长中的贡献率达到历史顶峰，再也无法通过自身的扩张为经济增长做出更大的贡献。结果，当石油天然气和其他大宗商品价格下跌时，经济总量急剧萎缩就成了不可避免的结局。因此，2015年俄罗斯经济危机在根源上是结构性危机。2012年之后的GDP增速变化证明了这一点。由于能源部门无法继续保持高增长率，经济增速从2013年开始以每年大约2%的速度递减，即使没有2014年下半年的经济制裁和油价下跌等外部冲击，俄罗斯2015年的GDP增速也应该下降到-2%左右。因此，外源性冲击是导致经济危机的直接原因，却不是根本性原因。 　　尽管俄罗斯经济处于危机之中，但还远远谈不上