反贪倡廉的“看门狗”组织.docVIP

反贪倡廉的“看门狗”组织 　　美国众议院前议长南希?佩罗西曾自豪地说，在她管辖下的众院是“历史上最诚实、最透明、最有道德的众议院”。可就在她说此话之后，众议院岁人委员会主席、在众院任职20届共40年的查理?朗杰尔，即遭该委员会同僚指控：隐瞒60万资产偷税漏税；接受贿赂而影响其“岁委”主席行为；总共违反13条国会道德条例。 　　朗杰尔受到“华盛顿地区责任与道德公民”（Citizens for Responsibility and Ethics in Wash]ngton）（以下简称“道德公民”）的注目，该组织立刻要求他辞职。――一个主持制订赋税法律的“岁委”主席居然自己大逃其税，成何体统？ 　　2010年朗杰尔一案刚发生，2011年又传出另一个国会众议员的丑闻：安东尼?维纳在网上与多名女子保持多年不正当联系，甚至把自己裸至腹股沟的照片传给她们，被揭发后先撒谎，不承认，最后才不得不说“照片上的是我本人。” 　　维纳也受到“道德公民”的注目，该组织也立刻要求他辞职。――一个表面上道貌岸然、口碑也不错、甚至可能会当选纽约市长的人，私下怎会有如此卑俗的低级趣味？ 　　官场上那些贪污受贿分子、道德败坏分子，无不受到像“道德公民”这样的非营利机构的密切注视。这种组织通常被称为“watchdog group”――“看门狗团体”，也即“监察人组织”。美国人一般都视猫狗为宠物，所以甘愿像看门狗一样时刻警惕，从事最必要的、尤其是针对“老大哥”即政府官员的监察工作。 　　“道德公民”的“最腐败”官员名单 　　“道德公民”成立于2003年，其宗旨是“在政府和公共生活中提倡道德和责任感，将目标对准那些为特殊利益而牺牲公众利益的政府官员，不管他们属于哪个党派”。国会则是该组织的重点监视对象，议员们有违法和缺德行为，他们都要揭发、制止和诉讼。 　　该组织最令人瞩目的一个行动是每年公布一次“最腐败”官员名单。对那些不道德、受贿赂、贪赃舞弊、腐化堕落的政客来说，这绝对是一种极大的威慑力量，一种能使其丢人现眼、甚至身败名裂的重罚。不过，该组织也声明，他们所言的“腐败”并非指这些官员所干的一定是刑事犯罪，而主要是指他们将个人的或特殊集团的利益置于公众利益之上。这也就是说，政府官员不顾大众利益的自私自利行为均属“腐败”。 　　查理?朗杰尔曾两次上此名单，关于2009年“最腐败”名单的报告写道，这名“岁委”主席（1）不合法地高价租出四套租金受管制的公寓房；（2）不合法地差遣国会定居人员；（3）未报告其度假别墅的租金收入；（4）为纽约市立学院朗杰尔中心提供法律援助以换取竞选捐款。 　　“道德公民”的2011年“最腐败”名单包括13名众议员、1名参议员，另有5名众议员被列入“不光彩提醒”名单。他们的名字和照片都公诸于众，英特网上也能见到他们的劣迹简介和半身相片。如来自新罕布什尔州的众议员查尔斯?巴斯，他的问题是“视政治为家私”，为其侄子的公司提供优惠待遇，并隐瞒自己从其侄子公司取得的利益。 　　来自路易斯安那州的参议员戴维?维特，把纳税人的钱提供给一个暴力罪犯，另公然企图行贿国务院内务部长。 　　来自纽约的众议员格里戈利?米克斯，把至少17万元竞选捐款带回家，还有一笔贷款不必付利息。 　　来自肯塔基州的众议员哈罗尔德?罗杰斯滥用国会职权，将数百万纳税人的钱拨给其选区一个由其政治密友和家人操纵的神秘机构。 　　对这个罗杰斯，有一句生动的评语：“禁止随意拨款的条令并没有阻止这名猪肉王子把熏咸肉带回家去”。在美国政治俚语中，“猪肉”指的是政治恩惠，即联邦或州政府用以笼络人心的拨款、工程项目或政治职位；“熏咸肉”指的是贿款、赃物。 　　“道德公民”另有一份“猪肉展示”报告，列有为自身政治、经济利益随意拨款的国会议员名单；一份“不老实候选人，名单，上列国会选举中有舞弊行为的候选人；一份“调查之中”报告，列有正在被联邦行政部门调查的官员名单。 　　对那些把“熏咸肉”带回家去的“猪肉王子”而言，或对那些企图带“熏咸肉”回家的未来的“猪肉王子”而言，“道德公民”的“最腐败”、“猪肉展示”、“不老实候选人”和“调查之中”名单无疑都是声色俱厉的警告，告诫他们别走得太远，别一脚走到危险的政治悬崖。 　　“坚持监视老大哥” 　　在美国，像“华盛顿地区责任与道德公民”这样反贪倡廉的“看门狗”组织不止一个而是有很多。笔者在英特网上检索到的就有20多个，如美国公民自由权联盟、进步价值观念联盟同道会、自由论坛、信息自由中心、独立协会、注重实际纳税人、敏感政治中心，等等。他们的共同口号是：“坚持监视老大哥”。为维护其言论自由，他们爱引用1823年托马斯?杰斐逊写给法国将军拉菲德信中的一段话： 　　“舆论自由是万物之唯一的安全保障。当公众观点准予自由表达，其威力便