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建设工程监理与工程项目管理的关系 　　【摘要】建设工程监理是确保建设工程质量的重要措施，而随着项目管理理念越来越深入人心，建设工程监理与工程项目管理的关系日益密切，特别是建设工程监理已经朝着项目管理的方向发展，但目前仍然存在一此不足之些，需要正确处理好二者的关系，进而提升建设工程监理水平。本文探讨了建设工程监理与工程项目管理的关系，首先对二者之间的关系进行了简要论述；然后基于项目管理分析了建设工程监理存在的不足；最后基于项目管理就如何推动建设工程监理创新提出对策。 　　【关键词】建设工程；工程监理；项目管理 　　我国改革开放37年来，经济发展取得重要成效，这也使得我国建筑行业发展迅猛，同时建设工程监理模式也在不断创新，提升了建设工程监理水平。但随着建设工程项目管理越来越受到重视，其内涵和外延在不断拓展，使建设工程监理与工程项目管理的关系日益紧密，只有从工程项目管理的角度开展建设工程监理工作，才能使建设工程监理取得良好成效，但目前仍然存在一些不足。在我国经济发展“新常态”的大背景下，必须正确处理好建设工程监理与工程项目管理的关系，牢固树立项目管理理念，推动建设工程监理改革、创新与发展。 　　一、建设工程监理与工程项目管理的关系 　　工程监理是指具有相关资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承包单位的建设行为进行监督管理的专业化服务活动；而项目管理则早在开展工程管理过程中，综合运用系统管理理念，对建设工程进行全面、全程、全员管理，特别是要做好评价、控制、协调、指挥、组织等各项工作，使工程管理更具科学性。从建设工程监理与工程项目管理的关系来看，二者密不可分：一方面，建设工程监理是工程项目管理的重要组成部分，建设工程监理是工程项目管理最为重要的方面，具有重要的控制作用；另一方面，建设工程项目管理对工程监理具有重要的支撑作用，随着项目管理理念不断深入人心，项目管理越来越成为建设工程监理的创新模式，运用项目管理理念开展建设工程监理，有利于提升项目监理的全面性和系统性。 　　二、基于项目管理分析建设工程监理存在的不足 　　一是项目管理认识不足。虽然目前很多建设工程监理已经采取了项目管理的办法，但由于一些业主对项目管理的内涵以及价值缺乏深刻的认识，因而项目管理理念还没有有效的融入到建设工程监理当中。比如目前一些业主方由于怕采取项目管理的办法进行监理，会使自己失去控制，因而通常都不会接受项目管理；再比如在开展工程监理过程中，只是对一些不重要的业务采取项目管理的模式，一些重要的仍然由业务方管理，导致建设工程监理缺乏系统性。 　　二是项目管理水平不高。从目前我国一些监理单位实施项目管理情况来看，尽管很多已经进着项目管理的方向转型，但由于管理体制、运行机制以及人员队伍的制约，项目管理水平普遍不高。比如目前很多监理单位仍然把“施工监理”作为重中这重，而其他方面的监理只是必要的补充，因而缺乏全面性和系统性，导致和谐文件不够健全；再比如目前一些监理单位人才建设比较弱化，具有较强专业素质和职业能力的人才较少，制约了项目管理水平。 　　三是法律法规不够完善。在建设工程监理行业实行项目管理，最为重要的就是要有法律保障，否则推广比较困难。目前我国还没有相关方面的法律法规，虽然《建筑法》对建设工程监理有一些规定，但涉及到项目管理的内容很少，这就直接导致监理单位实行项目管理的积极性不高，同时也没有规范的运行模式，收费、责任、权利、范围等不够明确。再比如我国在项目管理方面特别是工程总承包方面出台了一系列指导性文件，但一些地方从自身利益出发，又出台了地方法规，限制了统一开放、竞争有序的市场环境。 　　三、基于项目管理创新建设工程监理模式的对策 　　一是创新项目管理理念。理念具有先导性作用，在我国经济发展步入“新常态”的大背景下，必须将建设工程监理与工程项目管理紧密结合起来，通过监理工作理念创新来推动项目管理的实施。这就需要政府组织、设计单位、建设单位、监理单位、施工单位等要牢固树立“项目管理”理念，在建设工程监理过程中要更多的采取项目管理的模式，通过积极的探索和实践，总结出具有中国特色的建设工程项目监理模式，这将有利于推动我国建设工程监理朝着“项目管理”的方向发展。 　　二是完善项目管理体系。要想使建设工程监理与工程项目管理紧密结合起来，特别是要充分运用项目管理模式开展建设工程监理工作，最为重要的就是要进一步健全和完善项目管理体系。这就需要建设单位和监理单位要在共同建立项目管理体系方面狠下功夫，特别是要抢抓新一轮改革机遇，积极推动项目管理改革，为建设工程监理实行项目管理创造有利条件。对于监理单位来说，必须按照项目管理的要求，进一步健全和完善监理单位的组织机构，要由过去的“单一性”监理，向符合项目管理的“