区域规划中的区域发展战略.pptVIP

第 章 区域发展战略 第三节 战 略 抉 择 一、评估区域发展的内部条件 二、分析区域发展的外部环境 三、提出战略构想 第四节 实 例 二、济南都市圈 （一）总体定位 山东省的省会都市圈 蕴育齐鲁、开放创新的文化型都市圈 山水形胜，生态宜居的环境友好型都市圈 环渤海经济发达地区联结长江三角洲、面向中原腹地的枢纽型都市圈 依托半岛城市群，辐射黄河中下游的强势龙头 环渤海南翼具有国际竞争力的基础产业、先进制造业和服务业中心 山东省的省会都市圈 ——省会城市突出的政治、文化、科技、经济、信息职能和枢纽功能 ——济南都市圈不仅具有整合济南及其周边城市一体发展和带动鲁西北、鲁中南地区崛起的功能，而且也具有引领全省建设创新型制造业强省和社会主义和谐山东的任务。 ——实现建设“大而强、富而美”社会主义新山东的核心区域 ——依托济南省会城市发达的生产服务性服务业职能 ——雄厚的基础工业和制造业优势 ——省会特大城市的集聚发展基础 二、济南都市圈 蕴育齐鲁、开放创新的文化型都市圈 ——山、水、城互为辉映彰显都市圈文化景观特色 ——齐鲁文化和华夏文化精神的蕴育之地 ——省内相对发达的高等教育和科研优势 山水形胜，生态宜居的环境友好型都市圈 ——济南都市圈内泰山环抱，黄河、京杭大运河、汶河、徒骇河等河流蜿蜒入海，历史上该地区就被认为全国的形胜之地 ——建设生态宜居的环境友好型都市圈是济南都市圈社会经济环境可持续发展的必然 二、济南都市圈 环渤海经济发达地区联结长江三角洲、面向中原腹地的枢纽型都市圈 ——处于环渤海和长三角我国北部和东部两个经济发达地区的联结点 ——处于京津和山东半岛联结华北和中原腹地的交汇点 ——初步形成交通枢纽型区域 ——处于环渤海经济发达地区和中原腹地经济发展水平的承接转换地带 二、济南都市圈 依托半岛城市群，辐射黄河中下游的强势龙头 ——多条东西向交通通道的建设将使黄河流域经济区成为可能 ——济南都市圈经济发展在黄河中下游地区具有突出优势，其影响带动力将逐步显现 二、济南都市圈 环渤海南翼具有国际竞争力的基础产业、先进制造业和服务业中心 ——基础产业和相关制造业是其比较优势产业 ——服务业在环渤海南翼具有优势，并将成为制造业的支撑 ——山东半岛制造业基地的建设和面向日韩外向型经济战略的实施 ——参与环渤海的地域分工宜建设基础产业和制造业基地 二、济南都市圈 （二）发展目标 1、区域空间发展目标 2、社会经济发展预期 3、分阶段建设目标 二、济南都市圈 * * 第一节 战略与区域发展战略 第二节 区域发展战略的制定 第三节 战略抉择 第四节 例子（山东半岛城市群、济南都市圈等） 第一节 战略与区域发展战略 泛指带全局性和长远性的重大谋划，战略研究对推动区域乃至整个国家的发展有重大意义。 一、 战略的概念 二、战略研究的特征 全局性；长远性；综合性； 层次性。 三、区域发展战略 是指对区域整体发展的分析、判断而作出的重大的、具有决定全局意义的谋划。它的核心是要解决区域在一定时期的基本发展目标和实现这一目标的途径。 四、区域发展战略研究着重解决的问题 （一）战略目标 （二）战略重点 （三）战略方针 （四）战略布局 （五）战略措施 第二节 区域发展战略的制定 一、战略目标 战略目标是发展战略的核心，是战略思想的集中反映，一般表示战略期限内的发展方向和希望达到的最佳程度。区域发展的战略目标是一种长期的目标和总方向，因此应相对稳定，不能朝令夕改，使人们无所适从。战略目标按期限可分短期、中期、长期目标，短期目标又称近期目标，一般5年左右；中期目标，一般以10年为期；远期目标，或叫长期目标，通常在20年以上。 总体目标 经济目标 社会目标 建设目标 经济总量指标 经济效益指标 经济结构指标 人口构成指标 人口总量指标 物质生活水平指标 精神生活水平指标 空间结构指标 空间规模指标 环境质量指标 二 战略重点 战略重点是指具有决定性意义的战略任务，它是关系到区域全局性的战略目标能否达到的重大的或薄弱的部门或项目。 战略重点通常在如下几方面考虑： 一是竞争中的优势领域。 二是经济发展的基础性建设。 三是区域发展中的薄弱环节。 四是经济转折时期的关键问题或扭转区域局面的关键因素。 *战略重点具有阶段性，这是规划工作需要注意的。 * 战略重点 可以不只一个。 三、战略方针 战略方针是指实现战略目标的总的策略，总的原则，是规范地区发展行动的指南。战略方针要服务于战略目标，须要简明、扼要，使人们容