浅谈中等职业教育发展的困境.docVIP

浅谈中等职业教育发展的困境 　　摘 要：中等职业教育是职业技术教育的一部分，包括普通中等专业学校、技工学校、职业中学教育及各种短期职业培训等。它为社会输出初、中级技术人员及技术工人，在整个教育体系中处于十分重要的位置。在上世纪80年代至2000年左右，培养了众多的行业能手，为我国的改革开放、经济建设做出了卓越贡献，同时也为各高等院校输送高素质的专门人才打下基础。我们这里所说的中等职业教育是指普通中等专业学校、职业中学，即中等学历教育。 　　关键词：职业教育；现状；问题 　　在对某全市13所中等职业学校进行督导评估的基础上，通过走访调研、查阅相关资料，我们发现制约中等职业教育发展的主要因素又可分为两大类，一类是教育体制内部的，一类是教育体制以外的。具体如下： 　　一、教育体系内部 　　（一）教育行政部门重视不够 　　对于县级教育行政部门来说，基础教育容易出“成绩”，工作成效直接可以从当年的高考、中考反映出来。职业教育要等学生毕业工作多年后，通过学生的生活、工作情况才能显现当时的教育成效。多数县级党委、政府领导特别关注高考、中考的升学录取情况，所以县级教育行政部门对基础教育的发展尤为重视，对职业教育基本抱着只要不出事就行的态度。 　　（二）资金投入、设施配备不到位 　　县级教育行政部门在教育资源配置上对职业教育支持不够，不仅本级财政对职业教育的投入过少，一些县还将本应划拨职业教育的发展资金用于基础教育。中职学校实验、实训部室和基地内部设施陈旧落后，个别地方甚至将中等职业学校的校舍移作他用。 　　（三）教师队伍建设不力 　　多年来很少为中等职业学校招聘或调入专业教师，多数学校在校教师年龄结构不合理，大龄教师较多，学科结构不合理，专业教师比重很少，“双师型”教师严重不足，骨干教师和专业带头人缺乏，面向企业聘请兼职教师通道不畅，兼职教师比例低。 　　（四）专业设置调整滞后 　　多数学校专业设置跟不上当前经济建设、科技进步和产业机构调整的趋势，对当地经济社会发展、职业岗位和就业市场需求变化不敏锐，所设置的专业不能很好的适应区域、行业企业对生产、服务一线高素质劳动者和技能型人才培养的需求。同时，还存在盲目设置专业和重复设置专业现象。 　　（五）职业教育理念相对落后 　　相当一部分学校现在还关起门办学，校企合作、校校联合办学等还不够深入，多数仍停留在口号宣传上。学校还沿用十几年传统的教学管理模式，一成不变的学校管理模式已经不能适应新时代教师、学生的发展要求。 　　（六）课程内容教材陈旧，教学方式方法单一 　　课程结构不合理，各学科、专业课程之间缺乏联系性，一些专业需要新开的课程开不出来，旧的课程又删除不掉。课程内容陈旧，跟不上形势，缺乏范例性，联系生活不紧密，实用性不够，对就业不利。个别学校教学的方式方法还是80年代的那一套，与新形势下的职业教育需求不相适应。 　　二、教育体系外部 　　（一）就业准入制度落实不到位 　　我国为了提高从业人员的职业素质，根据《劳动法》和《职业教育法》的有关规定制订了就业准入制度，要求从事技术复杂、通用性广、涉及国家财产、人民生命安全和消费者利益的职业（工种）的劳动者，必须经过培训，并取得职业资格证书后，方可就业上岗。目前，在劳动力准入、培训等一系列问题上，缺少必要有力的监督与保障。先培训后就业的制度落实不到位，部分企业不按国家就业准入制度用工，一方面造成有限的就业岗位被无序的竞争；另一方面造成一部分新增劳动力职业技能欠缺，服务水平低下。劳务中介机构众多，致使部分初、高中毕业生不愿接受职业技术培训，而直接外出就业或本地就业，从而在一定程度上影响了职业教育的发展。 　　（二）劳动者的合法权益得不到有效保障 　　国家为了确保劳动者平等和选择职业、获取劳动报酬、劳动安全卫生、休息休假、接受职业技能培训、享受社会保险和福利等权益得到保障，特依据《宪法》制定了《劳动法》、《劳动合同法》、《工伤保险办法》等法律法规对劳动者的权益加以保障。但由于劳动力供大于求，劳动者为了找到一份工作，往往会放弃一些合法权益，接受资本所有者提出的苛刻条件。加上执法不严、惩戒力度小，劳动合同签订率低，劳动者的社会保险和福利、劳动报酬、休息休假权利等合法权益得不到有效保护，尤其在劳动安全卫生权益方面，企业做的更是肆无忌惮。从而在一定程度上影响学生、家长选择职业教育的意愿。 　　（三）中国传统社会观念的影响 　　中国自古以来就有崇尚习文的传统，“万般皆下品，唯有读书高”体现了古人的择业观。今天大多人仍认定这句“名言”，对在一些企业、厂矿等一线技术操作职业存在偏见。在社会文化的影响下，多数人都持有自己的感情色彩去看待这些工作，宁愿坐在办公室拿着1000元的薪水，也不愿去一线当一名高薪蓝领，那么自然也