浅谈建筑工程土建招标评标办法.docVIP

浅谈建筑工程土建招标评标办法 　　【摘要】招标评标是建筑工程建设中非常重要的环节，招标工作的科学性、规范性、公正性等，对工程招标投标的预期目的能否顺利实现，有着非常严重的影响。规范、完整的招标文件和招标过程，有利于招标工作和合同的管理，同时也是工程顺利进行的关键。本文主要介绍建筑工程招标的方法以及改进办法，提高测算工作的针对性和可操作性，以便推动我国建筑工程顺利快速的发展。 　　【关键词】土建工程；招标；评标；方法 　　建筑工程建设项目投资控制贯穿项目建设全过程，招标采购中的评标工作是一项重要而复杂的综合性工作，关系到整个招标是否公平、公正；同时也是招标结果能否给招标人带来最大效益的关键。一般来说，投资决策和初步设计阶段对投资影响的程度最大，招标阶段的投资控制优劣决定了项目能否顺利实施。招标投标制度是一种科学合理的建设工程设备采购方式，也是保证工程建设质量，加快工程建设进度的重要手段。 　　1.建筑工程现有的评标办法 　　1.1经评审的最低投标办法 　　经评审的最低投标价法，一般情况下适用于具有通用技术、性能标准或性能没有特殊要求的招标项目。采用经评审的最低投标办法，确定中标人投标办法，能够对招标文件的实质性进行满足，并且经评审的投标价格最低。其优点是公开、公平和公正，能有效的发挥市场的作用，实现优胜劣汰，从而进一步促进市场机制的发展，进而促进承包商努力改善管理，提高效率和质量。 　　1.2综合评估法 　　综合评估法是建筑工程的管理人员，以综合评估的方法来进行评标，由此一来，中标人的投标就能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准。综合评估办法的优点是在时间和费用上比其他招评标方式相对来说能够减少很多，招评标的程序相对简单，选定中标人的信誉、履约能力相对更有保证，风险少。另外参与投标的人数有限，每次招标末中标的人数也有限，因此投标费用损失有限。 　　1.3在法律法规允许范围内其他评标方法 　　在法律允许的范围类其他的评标方法主要有以下五中方式：（1）平均报价评标法、（2）合理低价评标法、（3）两阶段低价评标法（4）抽签法（5）a+b值评标法[1]。虽然在法律法规允许的范围类其他评标办法不是市场的主流，但相对其他方式而言灵活性大，适应了市场多元化的需求。 　　2.建筑工程土建招标中错误的评标办法 　　2.1根据标底的确定来进行招标 　　标底是指招标人根据招标项目计划所编制的完成招标项目所需的基本概算。从我国目前的情况来看，土建工程的标底主要是业主委托比较资深的单位或个人根据设计图纸以及招标文件来确定的。标底主要反映的是建筑企业的社会生产力的平均水平，以标底为准则的招标方法，不利于促进施工管理和施工技术水平的提升，并且对招标单位对优秀承包商的选择也会造成一定程度的影响；同时投标商可能会对标底进行不择手段的窃取，造成投标的不公平性，不利于社会主义市场经济的发展。 　　2.2根据最低价办法进行招标 　　最低价这种评标形式是指通过技术标和商务标审查后，将最低投标价的投标单位定为第一候选人，这种方式从表面上看来节约了工程投资，减少了评委的主观倾向，并且体现出投标单位生产技术及价格的有事。但是这种投标方式不能体现互利互惠的原则，投标商的利润得不到保护，一旦资金不到位，会给施工过程造成较多的麻烦，并且对工程的施工进度和质量造成严重的影响[2]。 　　3.土建工程招标办法的选择 　　想要选择适合本土建工程的评标方法，首要条件就是土建工程的管理人员应对现有的评标办法的适用条件及应用情况进行彻底缜密的研究，对这些评标方法中的利害关系要进行完全充分的了解。这样，才能根据土建工程的具体情况做出相应准确的选择。 　　3.1经评审的最低投标价法 　　经评审的最低投标办法多适用于市场条件成熟的项目，具体的建设工程多适用于技术要求不高、潜在投标人充足、没有其他特别限制条件的项目。在采用经评审的最低投标价法时要着重审核一下几点关键因素：（1）招标评标人员应对投标者进行严格的资格审查，确保投标者有能力完成此工程，并对其公司营业执照和公司的资质也要进行严格审核。（2）投标人要有独立的四人估价信息，避免出现成本较低的报价。（3）要保证招标措施齐全，尤其是工程担保措施。（4）保证招标前期的工作质量，工程规模越大，招标书越要准确细致，以此来避免招标后出现纷争的现象。 　　但是，经评审的最低投标价法也有一定的缺点，其缺点主要包括低价中标、高价索赔；低价、低质；恶性竞争等。 　　3.2综合评估法 　　土建工程中用的最多的招标方法就是综合评估法，这种招标方式对使用于行业特点明显，或市场条件不太充分，或时间要求紧张、或业主综合考虑不愿公开招标的项目。此方式的优点就是综合考虑了工程报价、工程质量，优惠条件、安全生产等，兼顾