绵阳紫荆民族中学拆迁调查.docVIP

绵阳紫荆民族中学拆迁调查 　　拆迁风波的根源，在于绵阳地方政府一直按照所有人、所有事都为重大建设项目让路的固有模式在操作，没有想到香港捐资方面会如此较真。 　　香港慈善机构捐建的绵阳紫荆民族中学校合，在经过历时半年的谈判后，依然没能逃脱拆迁的命运，引起海内外舆论一片哗然。 　　“我们用香港纳税人的公帑去四川援建，代表香港社会及香港市民心意。”据本港《明报》报道，特区政务司司长林瑞麟为此专程赴四川交涉，四川方面表示，绵阳当地政府在未征得特区政府同意的情况下私自拆除学校，不符合川港间援建项目的安排。川方将严肃跟进此事，展开进一步的调查。 　　 　　随着调查的深入，这一草率拆迁背后，内地城市规划的随意修改、商业巨头的逐利模式，以及地方发展的利益驱动，一一浮出水面。在遭遇海外慈善模式的迎头撞击下，当事各方五味杂陈。 　　一座新校舍的拆迁风波 　　当盖着绵阳市政府大印的告示贴在绵阳师范学院西校区的墙上时，绵阳师院老师陈红（化名）就隐约感到，坊间传说了两年之久的万达广场真的来了。 　　告示措辞严厉：万达项目是绵阳经济发展的一件大事，各单位务必把本单位的拆迁户工作做通。此前，学院召开会议，专门传达绵阳市委、市政府的意见。尽管如此，绵阳师院家属区的拆迁还是一度陷入僵局，导致万达的进度受阻一个月之久。一位拆迁户称，在最后达成原址回迁，按1.2：1的标准返还后，拆迁才得以继续推进。 　　那是2011年1月，拆迁户为补偿的博弈正紧。随后，他们听说隔壁的紫荆民族中学也要拆。这让陈红大吃一惊凉――学校开建还不到三年。她清楚地记得，开工日期是2009年6月16日，汶川地震一周年之后，绵阳市教育局长王和金在开工典礼上讲话。不到一年，教学大楼落成。2010年新学期伊始，民族中学搞了一个盛大的开学典礼，彩条炸得震天响，学生们盛装演出，前来祝贺的领导的车队在绵阳师院西校停了一大片。 绵阳紫荆民族中学拆迁前后对比。 　　捐资建校的香港客人也来了。据主持人介绍，香港教育局副局长陈维安一行应邀参加当天的开学典礼，民族中学校长程晓娣一再对香港捐助方表示感谢。主持人还当众宣读了学生家长写给香港客人的感谢信。 　　没想到，时隔三年，她又要见证学校的拆迁。搬迁那一天，陈红请了一辆小货车运家具，看见紫荆民族中学那带有羌寨风格的大楼’心里暗暗叹息，可惜了，这才用几天呀！ 　　再后来，她听说涪城万达广场在民族中学拆迁上遇到了麻烦。拆迁范围内的单位和居民都搬走了，位于十字路口的民族中学一直没有动。当地坊间的说法是学校老师不愿意拆迁，校方还打招呼，关于民族中学拆迁的事情，服从大局，不要讨论，更不要放到网上去说，政府正在协调。 　　双方僵持了几个月。4月15日，万达在师范学院西校区操场上搞了一个大型开工典礼，打桩机开始作业，整个西校区都变成了工地。陈红知道，事情不会有转机了――从施工迹象看，没有保留这栋大楼的意思。 　　2011年4月，万达全面施工，2米多高的挡板围了起来，但民族中学还留有通道。这年年底，民族中学终于搬走了。人们都以为，拆迁的事终于搞定了，谁也没想到，5月18日，紫荆中学教学大楼拆除后，网上一片哗然。陈红检索了一下，从开建到拆除，差一个月三年;使用时间为两个学期;600多万，没了！ 　　拆迁危机，无人埋单 　　紫荆民族中学的拆迁，一系列麻烦接踵而来。网络上下，几乎都在同时追问：为什么会这样？绵阳市有关方面解释称，当初的建设是应急建设，后期的拆除是缘于教育学院搬迁，民族中学失去了原来可以借用的配套设施，根据学生和家长们的要求，政府决定异地投资7000瓦建设设施更为完善的新紫荆民族中学。 　　5月18日，香港发展局支援四川重建小组组长麦齐光则向媒体披露，由香港教育工作者联合会和香港特区政府援建的绵阳紫荆中学被拆除后，香港特区政府表示，考虑追索200万港元捐助款。这时，陈红第一次听说了一个词：捐后追索。 　　“从绵阳方面的行事方式看，他们对香港慈善模式非常陌生。”陈红说，“香港教联会以及港府无权代表公众答应绵阳方面拆除教学楼的请求。他们在支付这笔捐助款后，必须代表捐赠人对资金的使用情况进行长期追踪和管理。” 　　2012年5月22日，绵阳市政府称，拆除紫荆中学是万达的私自行为，绵阳方面正考虑追究万达的责任。这一说法再次遭致媒体的集体反驳，舆论几乎一致认为，绵阳方面试图将问题推给万达，给自己找一个台阶下。 　　如果仅从万达集团的表态看，他们不愿意给绵阳搭这个台阶。25日，万达集团董事长王健林在接受记者采访时称，拆除紫荆中学和万达无关，“责任方在绵阳政府，绵阳政府当初承诺没有问题”。而绵阳万达公司销售部明确告诉记者，他们只管拿净地，拆迁都是绵阳市政府的事情。 2008年5月17日，香港街头随处可见为四川地震筹善款的捐款箱。 　　围绕