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南京地铁资源开发有限责任公司 外单位作业安全管理办法 1 目的 为了加强南京地铁资源开发有限责任公司（以下简称“资源开发公司”）对外单位各类作业（施工、经营等）过程中的安全管理，落实各项安全措施，根据国家有关法律法规规定，结合资源开发公司实际情况，制定本办法。 2 范围 本办法适用于在资源开发公司管辖范围内作业（施工、经营等）的所有外单位。 3 术语 3.1外单位 外单位是指资源开发公司以外，在资源开发公司管辖范围内作业（施工、经营等）的所有外部单位，包括商业租赁、委外维护、新建扩建工程、改造工程等单位。 4 职责分工 4.1分管领导 （1）审批作业安全评定。 4.2安全质量部 负责安全协议的管理。 核算安全保证金并督促外单位足额交纳。 对作业现场不符合安全规定的情形提出考核意见；对相关部门提出的考核意见进行复核。 外单位作业完毕后对作业情况进行核实和评定。 4.3实施部门、事业部、子公司 对作业（施工、经营等）现场不符合安全规定的情形提出考核意见。 对相关部门提出的考核意见进行复核。 在外单位作业（施工、经营等）后对作业情况进行核实与评定。 4.4财务审计部 负责安全保证金的收取、管理和返还。 5 工作规范 5.1要求 外单位在作业（施工、经营等）前，应签订安全协议，并足额交纳安全保证金。 5.2协议签订流程 （1）外单位在作业（施工、经营等）前向安全质量部提供经实施部门、事业部、子公司签字确认的《项目施工方案审核表》和相关作业方案。 （2）安全质量部确认后，指导外单位填写《安全保证金交款单》。 （3）外单位凭《安全保证金交款单》到财务审计部交纳安全保证金。 （4）外单位凭财务审计部签收的《安全保证金交款单》（第二联）到安全质量部签订《外单位作业安全、消防、治安内保协议》。 （5）外单位凭正式签署的《外单位作业安全、消防、治安内保协议》，办理作业手续。 （6）作业结束后，外单位凭《作业安全评定表》（附上财务审计部开出的收款收据）到财务审计部办理安全保证金返还手续。 5.3 管理要求 5.3.1资源开发公司与外单位签订项目合同时，项目合同应含有作业（施工、经营等）单位提交安全保证金、签订安全协议等有关条款。 5.3.2安全保证金交纳标准 （1）安全保证金交纳标准按照项目标的额计取，项目标的额为人民币20万（不含20万）元以下，保证金为人民币2000元；项目标的额为人民币20-50万（不含50万）元之间，保证金为人民币5000元；项目标的额为人民币50-100万（不含100万）元之间，保证金为人民币10000元；项目标的额为人民币100万元以上，保证金为项目标的额的1%。 （2）用以计算安全保证金的项目标的额，有合同的按合同额计取，项目标的额不明的可按双方认可的暂估额计取，跨年度项目按全年度计取，年度内的按单项标的额计取；项目标的额不可估算的统一按10000元交纳。 5.3.3 外单位进场作业（施工、经营等）应当按照上述流程办理相关手续，各部门、事业部、子公司负责督促外单位在作业前交纳安全保证金、签订安全协议。 5.3.4 与资源开发公司签订《外单位作业安全、消防、治安内保协议》的外单位人员必须是该单位的法定代表人或授权委托人（持有该单位的授权委托书）。 5.3.5实施部门、事业部、子公司应对外单位的作业安全进行督促和管理，对作业现场的违章情况应当提出整改措施和考核意见。 5.3.6 外单位违反资源开发公司相关安全管理规定，实施部门、事业部、子公司纳入资源开发公司季度、年度安全绩效考核。 5.4安全保证金的管理与考核 5.4.1 考核遵循实事求是、切实可行、公开、公平、公正的原则，旨在增强外单位安全作业意识，维护正常的安全生产和工作秩序。 5.4.2 考核被扣的安全保证金纳入企业安全奖励基金，不得挪作他用。 5.4.3 安全保证金考核办法 （1）未按要求配备消防器材或消防器材失效，一次考核200元。 （2）未按规定采取必要的防护措施或穿戴防护用品，一次考核200元。 （3）损坏资源开发公司的设施设备，除按价赔偿恢复原状外，按损坏设备原值的2%扣罚，但最少不低于200元/次；影响运营安全、生产秩序，一次考核500-1000元。 （4）在运营线路未按规定及时请销点，一次考核500元。造成严重后果者，按照地铁其他条款或办法给予考核。 （5）未按规定申请动火令而进行动火作业，一次考核500元。 （6）违反用电管理规定，一次考核200元。 （7）作业现场存在严重违章违纪作业等重大安全隐患，一次考核500元。 （8）发生火灾并造成损失或影响，扣除全部保证金。 （9）发生有责治安事件，一次考核500元。 （10）超越指定区域作业，一次考核200-500元。 （11）对资源开发公司提出的整改措施不予落实的，一次考核500元。 （