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论述水利工程建设施工质量管理的对策分析 　　摘要：水利工程管理对水利工程建设质量有着非常重要的影响，一直以来水利工程管理问题都是水利工程建设者最为关注的问题之一，水利工程是疏导水患、科学利用水力资源的重要基础工程。针对水利工程建设施工管理工作的重要性，我国加强了水利施工的监管。但是，受传统施工管理习惯等因素影响，我国水利工程施工管理中仍存在着诸多的问题。为了满足现代水利工程建设施工管理需求，该文就水利工程施工管理中存在的问题及对策进行了分析与论述。 　　关键词：水利工程、施工管理、问题对策 　　一、前言 　　水利水电工程是降低水害、强化水资源利用的关键。水利工程一般投资多、规模大、技术要求高、涉及面广，工程建设施工质量不仅直接关系到工程效益的发挥，而且关系到人民生命和财产安全。因此，水利工程建设施工质量管理至关重要。目前水利工程施工管理水平有一定提高，但还是依然会存在一些问题，只有必须采取切实有效的措施，提高施工管理水平，这样才能提高工程建设质量。 　　国家十分重视对水利工程建设的投资与管理，然而由于水利工程建设在施工建设等各个环节中所涉及到的部门较多，难免会出现许多的建设管理问题，这对于我国水利工程建设的发展与水利工程建设管理水平是很大挑战。 　　二、存在的主要问题 　　1、施工监管责任方面 　　（1）责任的划分不够明确 　　水利工程建设在施工环节中管理质量低下的一个重要原因就是施工各方的施工责任划分不够明确，当施工过程中出现问题时往往没有相应的部门出来承担责任，与此同时，还存在着违规操作、不符合规范产品投入使用等问题，这不仅会使得相关的水利工程建设管理部门不能行使相关的职权，也会致使水利工程的建设施工监管责任无人承担。对水利工程建设管理水平的提高是极为不利的。 　　（2）缺乏相对完善的施工责任管理机制 　　由于水利工程建设施工中存在着建设施工责任划分不明确的问题，并且这一问题一直没有得到很好的解决，因此又催生水利工程建设施工管理中推卸责任现象的不断出现。由于水利工程建设施工责任管理机制的不健全，使得许多的施工单位存在侥幸心理，进一步加剧了水利工程建设施工监管责任问题的严重性。 　　2、施工队伍方面 　　（1）现行的人员管理机制有待改进 　　我国水利工程建设项目由于现行的人员管理机制不够完善，不仅施工人员的专业素质不够高，而且人员的工作积极性也不能够被充分地调动起来，这对水利工程建设施工质量与工作进度的提高都是有着不良影响的。究其原因，主要是由于我国水利工程建设施工中人员管理的激励措施不合理，对施工人员缺乏全方位的分析等造成的。 　　（2）施工人员的专业技能缺乏有效的保证 　　施工人员只有具备扎实的专业技能，才能够有效保证建设施工的质量。然而我国水利工程建设施工的相关技术人员却存在着专业技能素质不过硬、工作能力不强等问题，再加上水利工程建设施工的人员管理部门没有相应地重视起施工人员的专业技能培训，致使我国水利工程的建设施工人员普遍存在着施工技术能力较低的问题，从而使水利工程建设施工一直处于较低的水平。 　　三、成因分析 　　1、管理体制不完善 　　水利工程建设项目在建设过程中涉及到的相关部门十分繁杂，然而水利工程建设管理体制却并没有很好地兼顾所有相关程序，甚至在一些程序上还存在漏洞和欠缺。因此，管理体制不健全致使水利工程建设管理的水平很难得到进一步提高。 　　2、资金投入不充足 　　水利工程建设项目是一个建设周期较长且需要耗费大量人力物力的工程，需要政府给予大量的资金投入，然而在现阶段，政府给予水利工程建设项目的资金投入量往往是不够充足的，因此，没有资金保障很难提高水利工程建设项目的管理水平。 　　3、水利工程建设人员素质不高 　　现阶段，我国的水利工程项目在建设过程中依然主要由农民工等充当主要的劳动力，这些人的受教育水平低，对水利工程建设了解不够深入，因此整体的建设人员素质十分低下，他们往往不能很好地听从指挥，也不能很好地区分自己的责任，这种现状是致使水利工程建设管理程度不强、管理水平不高这一管理问题存在的原因之一。 　　我国水利工程建设项目管理中大约有80%的施工项目存在着施工技术问题，均主要是由于施工技术人员的责任心不强、对施工技术的研究不够多、专业技术掌握的程度不牢固等原因造成的，而且这些问题的存在很大程度上都会对水利工程建设施工项目的质量产生一定的影响。 　　四、有效提高水利工程建设施工质量的对策 　　1、严格工程立项流程 　　水利工程的项目和审批过程必须进行严格的控制，首先必须建立科学和全面的管理机制，使项目审批工作更加标准化和科学化。 　　水利管理部门应结合水利工程实践项目进行仔细研究，确保它是科学可行的，对于那些无法获得社会效益、经济效益的工程和