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政府会计改革相关问题介绍
政府会计改革相关问题介绍
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主要内容
一、政府会计概述
二、政府会计改革国际经验
三、我国政府会计现状及推进改革的必要性
四、我国政府会计改革研究进展情况
五、推行政府会计改革的有关考虑
六、关于政府会计的几点思考
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一、政府会计概述
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(一)政府会计的内涵
政府会计是指政府采用一定的确认、计量和报告方法,全面系统地核算反映政府财务状况、运营情况和预算执行情况等,为加强政府财政财务管理、科学制定财政政策和实施宏观调控等提供信息支持。
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(二)政府会计的主要特征
企业会计
政府会计
会计目标
决策有用观
受托责任观
会计概念
利润是核心要素
无利润要素,其他有关要素定义也不完全相同。
会计原则
收入费用配比原则是重要原则之一
政府收入、支出之间难以进行配比。
计量方法
多采用公允价值法
多采用历史成本法
会计体系设置
财务会计
预算会计、财务会计
其他
政府会计特有处理的事项
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二、政府会计改革国际经验
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(一)政府会计改革的原因
财政经济危机是政府会计改革的直接原因
新公共管理运动是政府会计改革的重要推力
有关国际组织的积极倡议是政府会计改革的外部推动力
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(二)政府会计改革的主要模式
按政府会计改革程度划分,可分为激进模式、温和模式和缓慢模式。
按政府会计基础划分,可分为完全收付实现制模式、修正的收付实现制模式、完全权责发生制模式和修正的权责发生制模式四类。
按照政府会计与预算之间的关系划分,可分为德法模式、美国模式和英国模式三类。
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(三)政府会计改革的主要内容
建立统一规范的政府会计准则制度体系。
借鉴企业会计原理,不同程度地引入权责发生制核算。
实行政府财务报告制度,提供全面准确的政府会计信息。
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三、我国政府会计现状及推进改革的必要性
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(一)我国预算会计现状、特点及存在的问题
我国预算会计的现状
近年来我国预算会计的发展变化
我国预算会计的特点
我国预算会计存在的问题
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(一)我国预算会计现状、特点及存在的问题
财政总预算会计
行政单位会计
事业单位会计
国有建设单位会计
图1:预算会计制度框架体系
收入征解会计
国库会计
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(一)我国预算会计现状、特点及存在的问题
1.我国预算会计的现状:
财政总预算会计,由各级财政部门使用,主要用于核算反映政府预算内资金收支执行情况 。
收入征解会计,主要由税务机关、海关等预算收入征收部门使用,用于核算反映预算收入征收情况。
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(一)我国预算会计现状、特点及存在的问题
行政单位会计和事业单位会计,分别由行政单位和事业单位使用,主要用于核算反映单位预算资金收支执行情况。
国有建设单位会计,由行政单位和事业单位使用,主要用于核算反映行政事业单位基本建设资金来源及使用情况。
国库会计,由中国人民银行使用,主要用于核算反映国库资金收支运行情况。
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(一)我国预算会计现状、特点及存在的问题
2.近年来我国预算
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