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第十一章 财政管理及改革
21世纪高等院校简明实用教材
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教学目的要求
了解财政管理的内容
具体讲解预算管理、收入管理、支出管理、财政平衡管理、财政法制管理、国有资产管理、财政人员管理等。
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教学重点
如何加强财政管理
收入管理“两条线”管理
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教学难点
“两条线”管理的具体实施
国库管理
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教学过程
金桥、金税工程的实施
电子政务发展与税收增收
财政管理的具体内容
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第一节 财政管理概述
第二节 财政信息化
第三节 国有资产管理
第四节 财政管理改革
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第一节 财政管理概述
一、含义和目标
围绕如何使有限的财政资源发挥最大效益而开展的组织、协调、控制等活动。
具体:完成财政收入任务、支出任务、使财政政策取得预期效果。
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二、内容
财政管理的内容包括预算管理、收入管理、支出管理、财政平衡管理、财政法制管理、国有资产管理、财政人员管理等。
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第一节 财政管理概述
三、加强财政管理的必要性
(一)加强财政管理是建立和完善社会主义市场经济体制的内在要求和重要内容
(二)加强财政管理是充分履行财政职能的必要保证
(三)加强财政管理是提高财政工作整体水平的重要途径
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第一节 财政管理概述
四、如何加强财政管理
(一)进一步健全财政法制
(二)深化财政改革
(1)过去,财政性资金缴库和拨付都要通过有关部门自行设置的账户“中转”,使资金管理链条过长,漏洞较多。
(2)2003年以来,财政部依据政府采购法不断推进政府采购制度改革,将财政管理从预算资金分配环节延伸到了支出使用环节,努力把采购活动变成“阳光下的交易”。
(3)据不完全统计,目前全国政府非税收入规模超过1万亿元。这笔收入收不到国库既是巨大浪费,也是出现腐败的漏洞。
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第一节 财政管理概述
2006年12月19日,财政部部长在全国财政工作会议上提出了2007年财政工作的总体要求,对深化财政改革作出了具体部署:
(1)实施政府收支分类等改革,提高财政管理的科学化、现代化和法制化水平。
(2)加大转移支付力度,促进地区间基本公共服务均等化。
(3)狠抓增收节支,坚持勤俭节约。
(三)加快财政信息化步伐
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第二节 财政信息化
一、财政信息化的含义
二、为什么要构建财政管理信息系统
(一)推进财政改革的需要
(二)加强财政管理的需要
(三)强化财政监督的需要
三、金财工程
四、发展展望
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第三节 国有资产管理
一、国有资产管理
(一)国有资产的含义
(二)国有资产管理的含义
(三)国有资产管理的探索历程
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第三节 国有资产管理
二、国有企业改革
三、国有资产管理体制改革方向
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第三节 国有资产管理
四、行政事业单位国有资产管理
目前,在各地区、各部门、各单位的共同
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