4、关于做好建设工程竣工结算审核工作的见解.docVIP

1.引言 建设工程竣工结算系指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经建设单位及相关质检机构验收合格，并符合合同要求后，向建设单位进行的最终工程价款结算。竣工结算书是一种动态的计算，是按照工程实际发生的量与额来计算的。经的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。直接关系到甲乙双方利益，涉及到的投资效益和的经济效益。切实工程结算，是工程建设中共同事情审核的主要目的是通过核实、对比、查证等手段发现送审工程结算中不符合施工合同以及违反有关政策文件、现行计价取费标准、工程量计算规则的误差、虚报夸大、高估冒算，并予以纠正，规范工程造价管理有效控制由于编审人员所处的地位、立场和目的不同，水平也存在差异，因而编审结果存在不同程度的。工程结算施工单位为追求利益的最大化，他们总是想在工程量上有意多算，往往抱着多算肯定没有坏处，如果审核人员发现其中错误，将工程量改为正确，至少该有的还要给他，如果发现不了其中错误，多算的部分就是他的纯利润施工单位在签证上巧立名目，弄虚作假，以少报多，蒙哄欺骗，遇到问题不及时办理签证，决算时搞突击，互相扯皮推卸责任；有的施工单位为了中标，报价很低，为了保住自己的利润对包干工程偷工减料，对非包干工程进行大量的施工签证3.1工程量计算方面 工程量的计算是依据竣工图纸、设计变更联系单和国家统一规定的计算规则来编制的，是结算编制的基础。工程量计算误差主要包括在定额中子目录再次计算、计算单位不一致而造成工程量的计算错误。钢筋砼带形基础T形交接重叠处重复计算；楼地面孔洞、沟道所占面积不扣除；钢筋计算不扣保护层；框架梁计算时不按梁净长计算，而按轴线长度计算等等盲目签证，事后补签，签证表述不清、准确度不够及时间性不强。由于我国目前采取的是计量（监理）与价（决算）分离的工程监管模式。搞审核工作的工程师施工时一般不到现场，审核时工程量的计算依据主要就是施工图和监理签证。这就为施工环节（尤其是隐蔽工程）偷工减料提供了可能。结算审核中发现许多签证在签字过程中模仿笔迹、变相复印、他人代笔等多种形式，更多的形式是部分签证与工程实际情况不符，如签证做法与实际做法不符，签证的实体尺寸与现场实物的尺寸不符等等，而在许多签证中不负责任的业主代表或监理工程师签的都是诸如“以上情况属实”之类的套话，加之现在很多监理工程师只知道施工过程中的质量控制，造价知识懂得不多对不应该签证的项目盲目签证。有的签证由施工单位填写，不认真核实就。?3.4材料价格方面 主材的型号、材质在设计中不明确；除去规定的材料价格外，还有大部分采用的是市场价，这也影响了结算的造价。?不按合同要求套用费用定额。根据工程类别划分，三类工程却高套用二类工程。工程没有达到约定的文明施工程度却按约定计算文明施工增加费。在县城（镇）的工程税金的却套用市区的费率等。?极少数的结算编制人员业务水平不过关，以致计算“失真”。在而导致结算与实际有出入。把定额中已综合考虑并包含在综合单价里的内容单独列项。例如：挖土方已按照工程量套用定额计价，有的施工单位又把挖掘机台班单独列项计算；把费率中包含的内容另外列项计算，例如综合费率中已包含冬雨季施工增加费，有的又把雨季抽水费另计；利用定额单价的换算抬高项目单价。有的工程在实施过程中没有使用大型机械和特种机械，但竣工决算中却列入了夜间施工增加费、赶工措施费等。提高计费标准，扩大取费范围。由于工程规模、特点及要求的繁简程度不同，施工企业的情况也不同，因此需选择适当的审核方法，确保审核的正确与高效。?全面审查法是逐一地全部进行审查的方法。此法优点是全面、细致，经审查的工程结算差错小、质量较高，缺点是工作量大，对于一些工作量较小、工艺比较简单的一般民用建筑工程，编制结算的技术力量比较薄弱，可采用此法。?重点审查法这是抓住工程结算中的重点进行审查的方法。选择工程量较大、单价较高和工程结构复杂的工程，如一般土建工程中的基础、墙、柱、门窗、钢筋混凝土梁板等；补充单位估价子目，计取的各项费用及其计算基数和标准。?分解对比审查法是把一个单位工程按直接费和间接费进行分解，然后再把直接费按分部分项进行分解或把材料消耗量进行分解，分别与审查的标准结算或综合指标进行对比的方法。如发现某一分部工程价格相差较大，再进一步对比其分项详细子目，对该工程量和单价进行重点审查。此法的特点是一般不需翻阅图纸和重新计算工程量，审查时可选用1～2种指标即可，既快又正确。?用标准预算审查法对于全部采用标准图纸或通用图纸施工的工程，以事先编制标准预算为参考审查结算的一种方法。采用标准设计图或通用图纸施工的工程，在结构和做法上一般相同，只是由于现场施工条件的不同有局部的改变。这样的工程结算就不需逐项详细审查，可事先集中力量编制