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转变理念 改革创新 坚定不移构建全市卫生计生工作新格局 ——在全市卫生计生暨党风廉政建设工作会议上的报告 市卫生计生委党组书记、主任 冯爱平 （2016年2月24日） 同志们： 这次会议的主要任务是：贯彻市委经济工作暨扶贫开发工作会议精神和全省卫生计生暨党风廉政建设工作会议精神，总结回顾“十二五”及2015年工作，安排部署2016年工作。稍后，市委常委、宣传部王部长和市政府张市长还将作重要讲话，郭洲同志对全市卫生计生系统党风廉政建设工作进行安排，请大家一并抓好贯彻落实。下面，我代表市卫生和计划生育委员会作工作报告。 “十二五”及2015年工作回顾 2015年，全市卫生计生工作紧紧围绕“夯实基础、凸显特色、攻坚破难、全面提升”的思路，以深化医改、精准脱贫、完善生育政策、推动健康促进模式改革为重点，以“三严三实”活动为契机，开拓创新、扎实工作，年初确定的各项目标任务全面完成。主要体现在紧盯两大目标（提高医疗质量，提升服务水平），力推三项改革（县级公立医院改革，“13885”健康促进模式改革，市县乡村医疗一体化改革），落实一项重任（精准脱贫），突出十件大事（靠实党风廉政建设主体责任、加快卫生计生机构整合、形成计生服务有效管理新常态、发展中医药大健康产业、试点健康促进模式改革、实行市县乡村医疗一体化改革、加强与中国初保基金会合作、争取健康快车第四次停靠我市、保质保量完成灾后重建等建设项目、提高干部保健规范化水平），全面完成“七大任务、85项工作”。 年内国家及外省市来我市开展专项工作学习考察13批次，市卫计委在省级以上会议（活动）交流发言6次，被人民日报、新华网、甘肃日报等主流媒体专题采访报道15次（省级以上8次，市级7次），额外争取到各类项目资金共计1.36亿元。 一、卫生方面 陇西县：政府支持力度大，工作创新不断，奖罚机制分明，县乡村一体化与多点执业有机结合,公立医院改革成效显著，各项工作齐头并进。综合评分99.86分。 主要亮点有：1、管理措施不断加强，发展理念新、工作措施到位，医务人员精神面貌好、业务能力强，为带动全县卫生事业的发展奠定了基础。2、创建了陇西健康微信平台，积极开展医务人员在线学习交流和健康知识普及活动。3、县乡医疗服务一体化管理与医师多点执业工作有效对接，全面开展医疗帮扶，为贫困村配备卫生室主任，强化基层卫生管理。4、圆满完成了“健康快车”停靠、患者筛查、手术配合、基地保障工作。5、投入1000多万元完成了重症医学科、新生儿重症监护室的建设和血液透析中心的改扩建任务，县二院成立了远程会诊中心，积极开展远程会诊。6、大力推广使用中药配方颗粒，积极开展中医名医名科建设，中医药服务能力持续提升。7、基层党建相对规范，组织建设全面覆盖。 存在的不足是：新农合实际住院报销比例未达到60%以上要求，县级医务人员中医药培训数量不达标，干部保健未全面完成体检任务。 安定区：强化卫生人才引进，注重医疗质量和医疗安全管理，不断强化基层服务能力和绩效管理，工作开展既坚持原则，又结合实际，效果明显。综合评分97.2分。 主要亮点有：1、政府重视，出台人才引进多项优惠政策。2、规范执行分级诊疗政策，转外就诊率下降明显。3、重视基层能力建设，加强诊疗设备设施配备。4、积极落实奖励性绩效工资制度，充分调动基层医务人员工作积极性。5、实现了区、乡镇两级医疗责任保险全覆盖。6、成功创建为全国基层中医药工作先进单位。 存在的不足是：糖尿病规范管理率未达到30%，结核病管理治疗移交工作未落实到位，重症医学科、新生儿监护病房、血液透析室等专科建设滞后，指令性无偿献血任务完成率较低，综合医院中西医结合水平不高，基层党组织建设覆盖不全面。 岷县：政府重视卫生工作，能够重新认识定位工作，创新能力强，敢于攻坚克难，新农合住院报销比例、转外病人就诊率双控指标全市最好，县级医院服务能力持续提升。综合评分96.59分。 主要亮点有：1、政府在人员编制、财政供给等方面给予了大力支持，县级公立医院综合改革财政补助到位。2、投入大量资金建设重点学科和特色专科，医疗服务能力快速提升，卫生执法监督措施得力。3、分级诊疗运行规范，县外就诊率和补偿资金比均为全市最低。4、借助灾后重建、异地搬迁等，全面推进村卫生室建设和农村卫生厕所改建，力度大、进展快。5、党员教育管理、队伍建设扎实有力。 存在的不足是：1、基层卫生服务基础相对薄弱，药品零差率制度执行存在漏洞。2、公共卫生资金使用效率不高，被省上通报批评。3、医疗服务质量评估管理欠缺，精细化质控欠缺，医疗核心制度落实不到位。 渭源县：党委政府重视卫生工作，健康促进模式改革推动整体工作取得明显进步，率先开展支付方式改革试点，为全省、全市树立了典范，中医药工作进步明显。综合评分96.43分。 主要亮点有：1、在