政府采购 代理机构组织工作实施程序.pptVIP

学习探讨内容 2012年政府采购工作要点 一、着力扩大政府采购实施范围和规模 (二)工作措施 1.设备设施采购。积极开展农业农村基础设施采购工作。 2.服务领域采购。农业社会化服务、公益性文化服务、社区服务等采购工作；逐步扩大公共服务、商务服务及专业服务的政府采购实施范围。 3.重点项目采购。重点做好文化惠民工程、农村义务教育营养改善计划及校车等社会关注度高的项目采购。 二、进一步完善政府采购法规制度 (二)工作措施 1.国家层面：推动《中华人民共和国政府采购法实施条例》出台 ；印发《政府采购非招标方式管理办法》 ；修订《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）和《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部令第20号）；完善政府采购评审工作制度。 2.中央政采层面：研究制定加强中央单位政府采购工作、完善中央单位政府采购协议供货管理等制度办法。 3.省级(含)以下层面：各地要根据工作开展实际，不断加强政府采购规章制度体系建设工作。 三、加快构建政府采购政策功能体系 (二)工作措施 1.尽快制定政府采购本国产品管理办法，继续完善政府采购支持节能减排、环境保护的政策措施和执行机制。 2.完善政府采购强化信息安全的政策措施。 3.推进实施《政府采购促进中小企业发展暂行办法》，积极开展政府采购信用担保试点工作。 4.研究推动在工程建设项目中落实政府采购政策的具体措施。 (三)保障措施 开展政府采购相关政策执行情况的监督检查和跟踪问效工作，努力提高政策执行效果。 四、加大政府采购监督管理力度 (二)工作措施 1.严禁配备明显超出机关办公基本需求的高档、高配置产品。 2.推进批量集中采购改革工作 。 3.推行申请单一来源采购的审核前公示制度，改进采购方式变更审批和采购进口产品审核工作。 4.强化集中采购管理，科学制定政府集中采购目录及标准。 5.加强对采购代理机构的考核检查工作 。 6.完善协议供货和定点采购管理 ，规范网上电子竞价和开展区域联合采购。 7.加强对评审专家的现场管理 。 8.依法做好供应商投诉举报处理工作，加大对违法违纪行为的处罚力度。 9.推进政府采购诚信体系建设 。 10.开展有关专项检查和定期检查工作。 五、深入推进政府采购标准化和信息化建设 (一)工作思路 把标准化建设放在更加突出的位置，以标准化促进信息化，进一步加强政府采购科学化精细化管理。 (二)实行标准化内容 一是《政府采购品目分类目录》； 二是政府采购工作规程； 三是规范采购文件编制； 四是招投标、质疑投诉等各类信息公告内容； 五是政府采购合同文本； 六是从预算编制到计划管理、方式审批、执行交易及诚信体系建设等业务管理标准。 (三) 信息化建设 1.建设基调：建立采购管理、电子交易、采购网站三位一体的政府采购信息化。 2.信息化建设内容：一是中央管理交易系统 ；二是全国共享基础数据库建设 ；三是升级改造中国政府采购网站 。 3.推进信息化建设的步骤：先期启用计划管理、全国供应商库等子系统。 4.地方建设要求：各省（区、市）要加强对本地区政府采购信息化建设的规划和系统建设运用工作，促进提高政府采购整体管理水平。 六、扎实开展宣传培训和调查研究工作 (一)目 的 一是营造实施政府采购制度改革的良好氛围。 二是提高依法采购意识。 三是形成正确的舆论导向。 (二)政府采购工作要求 1.对机构的要求：做好对从业人员的职业道德、业务培训和系统操作培训工作，提高从业人员综合业务素质。 2.对从业人员要求：继续推动建立政府采购从业人员职业资格制度，研究对政府采购从业人员实行职业化管理的相关工作。 (三)加强调查研究工作 加强对关系改革发展的重大问题以及改革中具体问题的研究分析，开展带有共性、全局性的理论课题以及与实际工作紧密相连的实践课题研究，不断完善和改进相关工作。 七、积极开展加入世贸组织《政府采购协议》（GPA）谈判应对工作 坚持统筹国内改革与对外开放的原则，继续做好国内应对工作。抓紧研究GPA新旧文本及参加方新一轮出价变化，分析对我国加入GPA谈判的影响。深入开展我国加入GPA的利弊分析，提出具有可操作性的应对改革建议。全面评估进一步扩大出价的可行性，完善改进出价预案。系统开展我国政府采购法律与GPA规则的一致性分析，提出我国法律政策调整建议。加强GPA宣传，为谈判工作营造良好社会环境。 政府集中采购目录及限额标准 资阳市政府采购目录及限额标准 一、适用范围：资阳市市本级 二、适用时效：2012-2013年度 三、目录分类： 1.通用项目类；通用项目类包括：货物类和服务类