转变发展方式建设现代畜牧业示范区促进可持续发展.docVIP

——在全省草原畜牧业可持续发展座谈会议上发言材料 转变发展方式 建设现代畜牧业示范区 促进可持续发展 碌曲县人民政府副县长 仲格加 （二○一三年四月八日） 尊敬的各位领导同仁们： 大家好！ 现将碌曲县草原畜牧业可持续发展示范区建设工作与大家作大会交流发言，不妥之处，请提出宝贵的指导意见。 　 碌曲县是甘南州乃至甘肃省的重要牧业县之一,位于甘肃省西南部，地处青藏高原东部边缘，甘、青、川三省交界处。境内属于白龙江和洮河源头地带，生态地理位置十分优越，在甘南州乃至全省经济社会发展和稳定大局中具有十分重要的战略地位。碌曲县总土地面积644.34万亩，全县辖五乡两镇两场，二十四个行政村，九十五个村民小组，总人口3.4万余人，其中牧业人口2.6万余人，占总人口的77%。碌曲县是甘南地区牧业县中草场承包最早的一个县，截止目前共计承包各类草原628.43万亩，占全县草原总面积的100%，参与草原承包的户数为5359户。划定的基本草原面积595.98万亩，占全县总面的92.5%，其中冬春草场338.79万亩，夏秋草场257.19万亩。草畜平衡区510.98万亩，天然草原鲜草总产量达到15.26亿公斤，理论载畜量114.33万个羊单位，实际载畜量133.05万个羊单位，牲畜超载18.72万个羊单位。按照超载牲畜三年减畜计划，2011年实际完成草畜平衡区减畜任务7.59万个羊单位，占超载任务的40.5%。2012年全县超载牲畜11.21万个羊单位，超载率为9.8%。由于投入与产出的不平衡，使得草地畜牧业这个生态经济复合体只能维持自然平衡状态。还有部分处于超载过牧，粗放经营，毁草乱挖等掠夺式的利用方式，天然草地的生态失衡，加剧了自然灾害的频率和危害程度，直接影响到畜牧业经济乃至国民经济可持续性发展。　　 　　近年来，在党中央、国务院和省委、省政府高度重视和作出的一系列重要决策部署下，实施了天然草原恢复与建设项目、退牧还草工程、草原鼠害综合治理项目、农牧互补“一特四化”等一批重点建设工程，并不断加大强牧惠牧力度。碌曲县委、县政府认真贯彻落实了中央和省委的决策部署，团结和带领广大干部群众开拓进取，全县的经济社会发展取得了一定的成绩。概括起来就是草原生态保护与建设取得明显成效；草原畜牧业发展方式逐步转变；牧民群众生产生活得到明显改善；县域综合经济实力明显提升。这些工作取得的巨大成就，为保障改革、发展、稳定大局提供了强有力的支撑，做出了重要贡献。 　　在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，受自然、地理、历史等综合因素影响，全县一产首位产业发展仍然面临着诸多问题：草原退化严重，饲草料资源不足；生产方式落后，产业化水平低；饲养设施差，防灾抗灾能力弱；扶持政策少，发展动力不足。针对目前存在的问题，今后一段时期畜牧业工作的着力点是：加快转变畜牧业发展方式，大力发展现代畜牧业示范区建设，奋力走出一条具有高原特色的现代畜牧业发展路子，促进全县经济社会又好又快发展。 　 一、草原畜牧业可持续发展示范区建设工作思路 从改变依赖天然草原放牧和单纯数量增加型的畜牧业增长方式着手，充分发挥草地承包机制的主体作用和国补资金的示范导向作用，按照牦牛、藏羊产业规划重点乡村，选择具有具有发展潜力、发展积极性高的的农牧民专业合作社、养殖专业户、联户牧场，加大推进现代畜牧业示范区建设。①科学规划：在联户牧场、专业合作社的全部草场区域内，首先对水、草、畜、棚、居住点等进行科学规划、 合理布局、做到夏秋放牧生产区、冬春圈养补饲区和冬春季定居点的居住区合理安排、相对分离，冬季定居点的居住区以及牲畜棚圈、饲草料加工、饮水、电力、道路、圈滩种草、半人工刈割草场（牲畜运动场）、牲畜注射栏等各项基础设施建设统一规划、建设、管理、使用等。②经营方式有根本改变。在经营方式上，改变全年四季放牧的生产方式，按照专业化养殖的要求，实行夏秋放牧，冬春季集中圈养补饲（半舍饲），牲畜进入夏季牧场后，冬窝子的暖棚种植芫根等多汁饲料，圈滩种植燕麦，牲畜运动场补播多年生优