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第六章 人力资源 劳动力市场；教育与人力资本；解决失业问题的途径 本章主要内容（教科书9－11章） 1.发展中国家劳动力市场的特征 2.劳动力市场分割问题 3.发展中国家解决失业问题的途径 4.教育问题 5.保健与营养问题 一、发展中国家劳动力市场的特征 低工资（劳动力供给过剩、落后农村） 低生产率（人力资本积累不足） 劳动力市场分割与悬殊的工资差别（工资差别大于能力、学历差别） 劳动力供给数量迅速增长，失业和就业不足 现有劳动力利用不充分，人才流失，结构性短缺与总量过剩并存 教育投入不足、教育不平等及营养保健问题制约人力资本积累 1.发展中国家劳动供给量的增长 人口的增长 技术变革及市场化释放出传统产业的劳动力 劳动超供给现象：给定最低消费水平，当现行工资率不能满足这一消费水平时，就会出现超供给现象。 2.就业模式 农业劳动力比重较大 低工资 工资差别大于技能、学历的差别 3.劳动力市场结构 发展中国家劳动力市场远非完全竞争的市场，存在着多重分割 城市正规劳动力市场、城市非正规劳动力市场、农村劳动力市场 三类劳动力市场 城市正规劳动力市场高工资的原因：效率工资理论：较大的选择雇员的空间；防止偷懒；较好的营养可以改善效率。 4.人力资本积累不足 把劳动分为两大类：一类是简单劳动，即无须经过专门培训就可以胜任的非技术的体力劳动；另一类是技能劳动，即必须经过专门培训形成一定的劳动技能才能胜任的技术住的劳动。 要对劳动者进行专门培训，就必须进行投资。因此，体现在劳动者身上的、以劳动者的数量和质量表示的资本就是人力资本。由于人力资本投资持续时间不同、投资形式存在差别、投资领域不一致(亦即教育培训的具体内容和项目不同)等原因，造成了劳动力的质的差别，从而使人力资本作为一种特殊资本在生产过程中的效力的不同。 人力资本的投资形式通常包括：正规的学校教育；在职的岗位培训；工作中的边干边学；卫生与营养条件的改善。 人力资本的投资和其他投资一样既需要时间也需要资源。人力资本投资的效果实际上就是人力资本效用发挥的程度。 根据舒尔茨的测算，1927年到1959年物质资本对美国经济增长的贡献率为15％，就业人数增加的贡献率为15％，而人力资本积累的贡献率高达43％。舒尔茨指出，当代高收入国家的财富主要来源于人力资本，美国国民收入的80％来自人力资本，而只有20％来自物质资本。日本和德国经济在遭受二战严重破坏后能够迅速起飞，也得益于其人力资本的积累。可见，人力资本投资对经济增长的作用是巨大的。 二、劳动力市场分割问题 劳动力市场划分为两个部分，一个是所谓的一级市场（Primary Market）,这个市场上工资高，工作条件优越，就业稳定，工人有接受培训的机会和升迁的机会；另一个是二级市场（Secondary Market）,在这个市场上，工人的工资水平较低，工作条件较差，就业不稳定，而且缺乏升迁机会。两个市场有着不同的运行机制。 劳动力市场分割问题及中国的劳动力市场分割问题研究 三、发展中国家的教育 对教育作用的任何夸大都不会过分。教育是消除贫困、消除不平等、增加个体收入、增加就业、提高生产效率和产出的最基本的前提；是政治民主化的先决条件。 但发展中国家教育上与发达国家的差距比其他方面的差距更大。 美国追赶英国：1870年到1913年，美国人均受教育年限由相当于英国的88.3％提高到91.2％———正是这43年间，美国经济发展超过英国。 日本追赶美国：1913年日本人均受教育年限相当于美国的68.2％，1992年提高至82.4％——从1920到1992,日本创造了72年人均GDP提高28倍的世界纪录。 韩国追赶西欧：20世纪70年代，韩国开始大力发展教育，到1995年中等教育入学率达到90％，大学接近55％———1973年韩国人均 G DP相当于西欧国家的24.3％，1992年为57.5％。 中国大规模的人力资本投资正式开始于1950年，比美英等国晚了100年以上，比日本晚80年左右，初始条件远低于发达国家水平。1949年，中国人口中文盲半文盲占80％以上。 中国人均受教育年限为6年，只算小学毕业水平。中国仍然有将近两亿人写不出自己的名字；另外有七亿人虽然可以勉强读懂报纸，但缺乏最起码的基础科学知识。2002年，曾有人专门做过调查，到全国许多大城市街头进行随机抽查，被抽查者中竟然有95%的人回答不全太阳系九大行星的名字。 由于缺乏知识，社会底层的人民没有办法用知识武装自己的头脑，也无法用知识反抗来自权势者的压迫，他们不但生活困顿，其基本权益更容易遭受来自权势者的侵犯。他们不得不主要从事劳动密集型产业。劳动密集型产业不仅收入低、工作条件差，而且可替代性非常强。 （一）发展中国家教育的特点 1.巨大的教育需求，但教育资源严重不足（教育