P020140127303674530485-广东省应对气候变化“十二五”规划供参习.docVIP

附件 广东省应对气候变化“十二五”规划  目 录 一、基础条件 1 （一）自然资源禀赋 1 （二）经济社会发展 2 （三）气候变化影响 2 （四）温室气体排放 3 （五）主要工作进展 4 （六）未来工作形势 5 二、总体要求 7 （一）指导思想 7 （二）基本原则 8 （三）主要目标 8 （四）区域定位 10 三、控制温室气体排放 15 （一）调整产业结构 15 （二）优化能源结构 16 （三）节约能源和提高能效 18 （四）发展低碳建筑 20 （五）发展低碳交通 22 （六）增强碳汇能力 23 （七）控制工业生产过程排放 24 （八）控制农业活动排放 25 四、努力适应气候变化 25 （一）加强海岸带综合管理 26 （二）加强城市建设和基础设施管理 28 （三）加强水资源管理 28 （四）提高农业适应气候变化水平 30 （五）加强生态保护与修复 31 （六）提高气象服务水平 33 （七）降低气候变化对人体健康的影响 34 五、积极创新体制机制 35 （一）建立碳排放权管理和交易制度 35 （二）建立健全工作管理制度 36 （三）开展重点领域试点示范 37 六、加强基础能力建设 39 （一）加强应对气候变化基础研究 39 （二）强化科技支撑 39 （三）深化对外交流合作 40 （四）加强人才队伍和专业机构建设 40 （五）广泛宣传引导 40 七、保障规划实施 41 （一）加强统筹协调 41 （二）强化监督评估 41 应对气候变化是党中央、国务院从经济社会可持续发展全局作出的重要战略部署，也是推进生态文明建设的重要工作。为做好“十二五”应对气候变化工作，根据国务院印发的《“十二五”控制温室气体排放工作方案》、《广东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《广东省应对气候变化方案》，制定本规划。 一、基础条件 （一）自然资源禀赋 广东省地处中国大陆最南部，陆地面积17.98万平方公里，海域面积41.9万平方公里。地貌类型复杂多样，山地、丘陵、台地和平原面积分别占全省土地总面积的33.7%、24.9%、14.2%和21.7%，河流和湖泊等只占5.5%。年全省森林面积达到亿亩，森里蓄积量达到亿立方米，森林覆盖率达到57%。人多地少，人均耕地面积只有0.0公顷，仅相当于全国平均的1/3。全省煤年平均水资源总量1830亿立方米，水力资源理论量11万千瓦，可开发装机容量824.5万千瓦。。可再生能源储量丰富， （二）经济社会发展 广东省经济总量大，201年生产总值达到万亿元，约占全国11%，连续年居全国首位，人均生产总值元（美元），已中等收入国家。产业结构逐步优化，201年三次产业比重为5：：。能效水平全国领先，年单位生产总值能耗吨标准煤/万元。能源消费总量大，201年全省一次能源消费量达亿吨标煤，占全国%。能源结构不断优化，非化石能源占一次能源消费总量的比重达%，核电装机容量已达万千瓦，居全国首位。区域发展还不平衡，粤东西北地区土地面积占全省69.5%，年生产总值仅占全省%，固定资产投资总额仅占全省%。常住人口数居全国首位，年末全省常住人口亿人，占全国7.8%。城镇化步伐不断加快，年全省城镇化率达%。 （三）气候变化影响 广东省属热带、亚热带季风气候，年平均气温21.6℃，年平均降水量1801.6毫米，年平均日照时数1745.8小时。1961-年，年平均气温上升速率为0.20℃/10年。气温变化不稳定性增加，低温灾害加重，高温热浪频发。登陆台风强度和破坏度增强，移动路径异常。近30年来，南海海平面上升速率为2.7毫米/年，海平面上升增加了沿海风暴潮的强度和频率，加剧了低地淹没和海岸侵蚀，破坏了红树林和珊瑚礁生态系统。降水旱涝灾害频繁。径流，洪水强度和频率增，季节性缺水。咸潮出现频繁，持续时间增加，上溯范围增大，趋严重。农业生产气候条件有所改变，导致病虫害加重，生产成本提高，产量不稳定性增。热岛效应、高温热浪、灰霾等现象加剧，导致高温中暑、传染性疾病的患病风险增加，对人体健康的威胁加大。据预测，与1961年-1990年的30年平均值相比，到2020年全省年平均气温可能升高0.8℃，2050年可能升高1.7℃，2100年可能升高3.0℃；2020年、2050年、2100年全省年平均降水量可能增加3%、5%和8%。 （四）温室气体排放 根据广东省温室气体清单编制成果，2010年温室气体排放总量为5.83亿吨二氧化碳当量，2005年温室气体排放总量为4.39亿吨二氧化碳当量，五年增长32.8%，绝对量增长1.44亿吨。2010年广东省温室气体排放总量中，二氧化碳占89.6%、甲烷占5.4%、氧化亚氮占5%、六氟化硫占0.02%，氢氟碳化物、全氟化碳基本没有排放。2010年广东省温室气体排放总量中