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二Ｏ一Ｏ年中国知识产权保护状况 　 发布时间：2011-5-12 　　 来源：中华人民共和国国家知识产权局 ? 2010年，是“十一五”规划的收官之年，是中国国家知识产权战略实施全面推进的关键一年。中国政府以经济建设为中心，坚持中国特色的自主创新道路，大力实施国家知识产权战略。为落实《国家知识产权战略纲要》的总体部署，中国知识产权保护各有关部门根据《2010年中国保护知识产权行动计划》的具体工作安排，按照“完善制度、加强执法、突出专项、推进协调、强化宣传、规范管理”的指导方针，不断夯实工作基础，从立法、审批登记、执法、机制和能力建设、宣传、教育培训、国际交流合作等方面有效推进知识产权保护工作的全面开展，成效显著。 一、立法 2010年，根据经济和社会发展需要，知识产权立法工作有序开展，知识产权法律、法规、规章以及相关规范性文件不断完善。 专利法及其实施细则第三次修改工作顺利完成，修改后的《专利法实施细则》于2月1日开始施行，修改后的《专利法》及《专利法实施细则》提高了专利授权标准，完善了外观设计审查制度、强制许可制度，增加了诉前证据保全制度和维护公众权益的措施，加强了专利保护力度；同时，《专利行政执法办法》、《专利审查指南》等12部规章的制定、修订工作基本完成，其中《专利行政执法办法》的修订着力于解决专利行政执法实践中存在的突出问题，进一步规范了专利行政执法行为，加强了专利权保护。 《商标法》修订工作持续推进，2009年国家工商行政管理总局报请国务院审议的《商标法（修订送审稿）》已广泛征求意见并就意见集中问题展开研讨和调研；同时，《商标法实施条例》等配套法规的修改工作稳步推进。 新修订的《著作权法》已于2月26日公布， 并自4月1日起施行；《著作权质权登记办法》已于11月25日颁布；《民间文学艺术作品著作权保护办法》等法规，《作品自愿登记办法》、《教科书法定付酬办法》等规章的修改和制定工作也取得了积极进展。 修订了《中华人民共和国知识产权海关保护条例》，并于4月1日起实施。 农业部发布《第八批农业植物品种保护名录》；组织修订和制订了《农业植物新品种权侵权案件处理规定》、《农业部植物新品种复审委员会审理规定》和《农业植物品种命名规则》等规章并形成了送审稿；研究起草了《农业遗传资源权属登记管理办法》（草稿）；会同国家林业局联合研究制订了《关于台湾地区申请人在大陆申请植物品种权的暂行规定》；组织制定了《农产品地理标志质量控制技术规范（编写指南）》。 最高人民法院根据各类知识产权的不同特点和保护需求，有针对性地制定和发布规范性文件，推进了知识产权审判工作的规范化和统一性。4月，制定并发布《最高人民法院关于审理商标授权确权行政案件若干问题的意见》，首次以规范性文件的方式，对商标授权确权行政案件的若干司法审查标准提出指导性意见；11月，发出《关于做好涉及网吧著作权纠纷案件审判工作的通知》，针对网吧著作权纠纷案件存在的突出问题，及时明确了该类案件的审理原则和具体标准；有关垄断民事纠纷案件的司法解释起草工作稳步推进，已形成会议讨论稿。此外，最高人民法院深入开展认定驰名商标案件的评查，对于驰名商标司法认定进行专项规范。 二、审批登记 2010年，中国知识产权审批登记工作稳步推进，在质和量两个方面均取得新的突破。 2010年，国家知识产权局共受理专利申请1,222,286件，首次突破百万大关，同比增长25.1％。国内申请1,109,428件，占总量的90.8％，同比增长26.4％;国外来华申请112,858件，占总量的9.2％，同比增长13.9％。其中，发明专利申请391,177件，占总量的32.0％，同比增长24.4％；实用新型专利申请409,900件，占总量的33.5％，同比增长31.9％；外观设计专利申请421,273件，占总量的34.5％，同比增长19.9％。 国家知识产权局全年共授权专利814,825件，同比增长40.0％。国内专利740,620件，占总量的90.9％，同比增长47.6％;授权国外来华专利74,205件，占总量的9.1％，同比降低7.5％。其中，发明专利135,110件，占总量的16.6％，同比增长5.2％；实用新型专利344,472件，占总量的42.3％，同比增长69.0％；外观设计专利335,243件，占总量的41.1％，同比增长34.3％。 2010年，国家知识产权局共受理依据《专利合作条约》提出的国际申请12,917件，同比增长61.5%；进入中国国家阶段的国际申请共62,558件，同比增长16.6%，其中发明专利申请62,317件，实用新型专利申请241件。 2010年，国家知识产权局专利复审委员会受理复审请求12,369件，比2009年增加3,174件，同比增长34.5%；受理无效宣告请求2,411件，比20