五五普法州级先进材料(改).docVIP

立足工商实际 突出普法教育 着力推进依法行政 四、规范执法行为，提高执法效能，着力推进依法行政 2006年至今，我局始终坚持法制宣传工作和依法行政相辅相成、相得益彰的理念。不断规范执法行为，提高执法效能，促进履职到位，着力推进依法行政。一是加强依法行政，加大违法违章案件查处力度。5年来，全局共查处办理各类经济违法违章案件356件，违法金额1762.3万元，所办案件做到事实清楚，证据确凿，处理适当，程序合法，文书规范。同时，局法制、监察机构和案件承办机构当年对一般程序处罚案件以上当事人进行“二次”回访制度。共向违法行为轻微当事人发出《责令限期纠正违法行为通知书》407份。二是健全执法责任制度，提高案件质量。一方面实行案件主办人负责制，案件承办人员对案件的质量永久直接承担责任；实行重大案件跟踪督查制度；完善立案和销案备案制度，防止立案不及时和擅自销案情况的发生。健全和完善重大案件集体研究制度，加强对涉案财物的管理，制定完善《行政处罚案件集体讨论制度》、《行政处罚案件评查制度》、《行政处罚案件回访制度》、《涉案物资管理制度》等制度，进一步规范执法行为。另一方面结合国家工商总局依法行政“六项禁令”和开展行政行为监督工作，对重点岗位实施源头治理，定期排查风险，对执法中发生错案者追究责任。同时，从党委、政府、人大、政协及社会知名人士中，聘请了24名行风义务监督员，定期召开行风建设座谈会，征求意见、倾听呼声。通过“面对面”的谈话、“背对背”的评议，有效增强了行风建设的针对性，促进了执法规范。三是严格案件核审，扎实开展案卷评查。做到一般程序案件实行三级核审制，案审会集体研究决定制度；每年开展案卷评查，以办铁案为目标，制定严格案卷评查标准，采取随机抽查和法制员交叉互查等方法，对优秀案件和有问题的案件据实通报，并纳入年终考核。四是推行说理式行政处罚决定书。我局在制作《行政处罚决定书》时，着力体现“说理式”特点，突出宣传工商法律法规，把行政处罚事实讲清，道理讲透，用法讲准，做到依法条、摆事实、讲道理，使执法工作始终处于“阳光”中，达到“处罚一名当事人、培养一名守法经营者”的目的。行政执法中积极推行“三个说理”：对违法事实认定的理由进行说理。在处罚决定书中，对当事人提交的证据进行合理分析，并在认定事实时引用依法取得的证据，使证据与事实一一对应，以此增强说服力。在适用法律上进行说理。在处罚文书中注明适用法律条款的具体内容，并对适用有关法律、法理进行论证，使案件当事人充分认识到自己的违法性质。在行使自由裁量权上进行说理。在处罚额度上必须有合乎情理的文字说明，对案件当事人违法行为的具体情节、当事人主观态度、悔过表现、侵害结果、从轻或减轻、从重处罚的原因等进行论述，使自由裁量有充足的理由。 我局在开展“五五”普法工作中，通过抓教育培训、强宣传普法、重活动载体，有力推进了依法行政水平和能力，各项工作得到上级认可和群众的肯定。2006年，县局及各分局、所全部被县委、县政府命名为县级文明单位，实现了精神文明建设“满堂红”；2008年，全局被命名为第二批县级文明行业，被县委、县政府表彰为2003-2007年“二五”依法治县先进集体；2009年，“六项重点工作”获得全州第一，连续四届被省委、省政府命名为省级“文明单位”。2010年被省工商局表彰为法制工作先进集体，2位同志被省工商局表彰为法制先进个人。 普法工作是一项长期的社会系统工程，任重而道远，我局在“五五”普法工作，取得了一定的成效，但与依法治理工作要求还存在一定的差距。我局将在今后的工作中将继续加大法律法规的宣传，充分发挥工商职能，多形式、多渠道、多方法组织开展法制宣传教育活动，不断提升依法行政能力和水平。 - 1 -