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网络教育优质资源共享机制分析与思考 {中国教育技术学网站} 编者按:本期继续选载“2003中国高等教育信息化论坛”主题演讲内容。丁新、黄荣怀两位教授分别就资源共享和质量认证问题，呈现各自的研究成果。 作者：丁新 2003-12-3 发布日期：2008年03月25日 　　2003中国高等教育软件展和2003中国高等教育信息化论坛于9月19日在北京同期隆重举行。全国高等学校网络教育资源建设与研究的成果在这次会展和论坛中接受了一次集体的检阅。资源之丰富，水平之高，充分显现我国高等教育网络资源建设步入了一个新的发展时期。在兴奋之余，人们也有一些忧虑。多元化的建设渠道，固然发挥了高等学校的积极性和潜力，但是资源标准不一、重复建设和利用率不高等问题不容小视。 一、网络教育优质资源共享的必要性和紧迫性 　　（一）中国要建立终身教育体系和学习型社会，重要的基础和前提就是要发展现代远程教育。通过远程教育和网络教育，建立开放性、标准化、信息化和社会化的学习平台，共享开放的网络教育资源，实现终身学习。但是社会共享机制的建立，其起点就是要首先建立起院校间的共享机制。从这个意义上讲，网络教育优质资源共享的问题已成为我国网络教育发展，乃至构建终身教育体系和学习化社会的一个紧要课题。中国加入WTO后，允诺教育实现“有限”开放。这“有限”开放的，很可能就是远程教育。实现对国际远程教育的有限开放，必然带来国际远程教育资源的涌入。及早建立起优质网络资源共建共享的机制，积累一定的国内资源共享经验，可以为共享国外的优质资源提供很好的借鉴。 　　（二）在现代远程教育的质量管理链中，网络教育资源的质量和应用水平，在很大程度上决定了网络教育的质量和效益。即使是国内重中之重的大学，光靠一家之力，也不能保证每个专业、学科课程都是优质的，何况在一流大学与一流网络教育资源之间并不能划等号。无疑，普通高校共享优质资源有利于普遍提高质量和效益。对于现代远程教育试点而言，共享优质资源更为实现规范办学铺垫了必要的基础。此外，资源建设和使用必须考虑成本效益的问题。网络教育资源建设往往投资较大，如果一所学校独立建设、独家使用，相对成本较高、效益较低。对于中国这样一个“办大教育”的穷国来说，资源建设和使用的重复与浪费是不能容忍的。 　　（三）我国高校在网络教育资源的建设上，已投入了相当大的人力、物力和财力，取得了引人瞩目的成绩。2003年现代远程教育试点高校年报年检的统计数据表明，67所网络学院开发的教育资源计有：电子图书273981册、录像带420001盘、光盘724032张、网上视频点播课件近490万学时。这当中许多教育资源在学校和社会上都获得了好评，并且得到了至少是本校网络学院教学的应用，维持了网络教育的正常教学（有的在校内网络教学中也有很好的应用）。在我国网络教育资源建设获得了长足发展的同时，我们也应该看到这背后隐藏着的一些问题，也正是这些问题的存在，实现网络教育资源共享就显得更为紧迫。 　　1. 在网络教育资源的建设和使用上普遍存在着重开发而轻应用的倾向。各院校都相当重视资源开发和开发研究，投入的资金也比较多；但开发出来了，对资源使用情况却很少有人研究。例如有的资源拿到了很高的奖项，但却苦于无人使用。许多拿到名次的优秀资源，往往是昙花一现，其应用情况如何无人跟踪。 　　2. 在网络资源的共建共享上，重资源的自我开发和校本资源的使用，轻资源的共建共享。目前很多院校都存在着乐于开发自己的资源和使用自己资源的现象，把这作为树立学校形象、打出品牌的重要途径；然而，片面或过分强调“自己的东西”，势必会影响资源的共建共享。 　　3. 在网络资源的评价上重专家评奖、轻学生评价。课程教学设计和制作技术专家站在专业研究、课程设计、制作技术和美学等角度对网络教育资源优劣程度的评价是非常重要的。但是我们现在制定的网络课程标准，包括一些评奖标准却与网络学习者的需求有不少差异。事实上，资源评价很少听取学生的意见。 　　4. 资源低水平重复开发的现象仍很严重。各单位的资源开发立项少有查新，既没有充分调研国内外相应资源建设和使用的情况，也没有经过必要的论证、教学设计和人员培训便匆匆上马，加上制作时不遵循也不了解相应的标准和规范，更加剧了低水平重复建设和优质资源（包括国家投入巨资立项建设的优质资源）得不到推广应用的现象。如果立项时能经过必要的调研、查新、论证，制作时能进行教学设计、人员培训并遵循相应的国家和部颁标准，加上能建立起资源共享的机制，这些现象是完全可以避免的。 二、网络教育资源建设与应用现状的调研和分析 　　要研究和建立网络教育优质资源共享机制，必须调研国内外网络教育资源建设和使用的基本情况。由于篇幅和能力所限，我们讨论的只能是几个典型。