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中国与亚非国家农业合作现状与趋势

中国与亚非国家农业合作现状和趋势 中国农业大学经济管理学院 陈前恒 山西太原 中国与亚非国家进行农业合作的意义 解决全球粮食安全问题的需要 统筹利用两种资源、两种市场的需要 外交需要——为中国发展构建和谐的外部环境 农业企业发展壮大的需要 中国与亚非国家农业合作现状 合作机制 合作内容:农产品贸易、农业对外直接投资、农业国际交流与合作 合作领域 合作的重点国家 合作机制-双边合作机制 与印度、韩国、日本、哈萨克斯坦、柬埔寨等20多个亚洲国家签署了30多个双边农业或渔业合作协议或谅解备忘录,建立了20多个双边农业或渔业合作联委会或工作组。 中国先后与埃及、南非、埃塞俄比亚、苏丹等10多个非洲国家签署了农牧渔业合作协议,并与埃及、南非等分别建立了双边农业合作组机制。 合作机制-多边合作机制 联合国粮农组织下“南南合作” 东盟与中国“10+1”合作机制、东盟与中日韩“10+3”合作机制、亚洲合作对话机制、中亚区域经济合作机制、上海合作组织农业高官会、大湄公河次区域经济合作机制等。 中非合作论坛 合作内容-农产品贸易 2009—2012年,中国对非洲农产品出口 从15.8亿美元上升至24.9亿美元,增长了57.6%;中国自非洲农产品进口从11.6亿美元上升至28.6亿美元,增长了1.46倍,进口农产品中大部分是非食品类商品,包括棉麻丝、油籽和其他农产品。 亚洲一直是中国农产品的重点出口区域。2102年,我国对亚洲的 农产品出口额的占农产品总出口额的60%。 中国的农产品出口情况 合作内容-农业对外直接投资 20世纪80年代,中国农业开始走出去,主要是一些国有农业企业。 进入21世纪,尤其是2006年首次提出“走出去”战略之后,中国农业对外直接投资规模迅速增长。2003年,农业对外直接存量约为3.32亿美元,2011年,农业对外直接投资存量为34.2亿美元。2011年,投资流量为8亿美元。 2003~2011年中国农林牧渔对外直接投资流量和存量 合作内容-农业对外直接投资 2009—2012年,中国在非洲农业领域直接投资额由3000万美元增长到8247万美元,增长了1.75倍。中国企业在非洲从事农业投资,增加了驻在国的粮食供给,提升了非洲国家农业综合生产能力。 合作内容-农业对外直接投资 在亚洲,主要投资集中在东盟和中亚地区。 合作内容-国际交流与合作 种质资源交换 境外农业示范项目 派遣农业专家和技术人员 人力资源开发 农产品贸易促进 农业技术示范中心 参与非洲国家农业综合开发区建设 农业管理经验交流与合作 合作领域 粮食领域的合作 养殖业领域的合作 农村能源领域合作 跨境动物疾病防控领域合作 经济作物领域合作 远洋渔业领域的合作 合作重点国家 亚洲:柬埔寨、老挝、缅甸、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、哈萨克斯坦、俄罗斯远东地区 非洲:埃塞俄比亚、安哥拉、刚果(金)、喀麦隆、科特迪瓦、肯尼亚、利比里亚、马拉维、莫桑比克、尼日利亚、塞拉利昂、苏丹、坦桑尼亚、乌干达、赞比亚 农业合作中的问题:中国农业对外直接投资的非议 国际背景:粮食价格上涨、生物质能源与圈地 西方一些媒体:中国企业进行海外农业投资是为了“圈地”以解决中国的粮食安全问题,中国在进行“新殖民掠夺”。 农业为什么要“走出去” ——政府的视角 曲线解决粮食安全的观点 保障战略性农产品(大豆、棉花、天然橡胶、棕榈油、剑麻等)的观点 外交服务论的观点 农业合作是带动能源、矿藏等领域合作的杠杆的观点 节约中国水资源的观点 农业为什么要“走出去” ——企业的视角 确保原材料供给 扩大对外贸易 构筑国际性的生产流通网络 开发土地资源 提升技术 规避贸易壁垒 占有投资国市场 开发新事业 共赢而非圈地 企业到海外投资农业的目的非常复杂,开发土地只是诸多目的中的一种。中国企业海外生产的农产品主要以在东道国本地销售或出口第三国为主,返销中国的比例很小。尽管少部分企业在海外农业投资中缺乏环境保护和社会责任意识,但不是普遍现象。 投资中问题 缺乏国际化经营管理人才 无序开展农业对外直接投资 一些投资对象国基础设施落后 一些投资对象国工人劳动生产率低 一些投资对象国的投资环境不完善影响企业经营 国内相关支持政策不到位 农业合作与交流中的问题 合作机制建立了,但正常开展运行的不多 合作项目支持力度小,规模效益难以发挥、境外农业示范项目可持续性不高 各省开展的农业合作需要加大和中央政府开展的农业合作工作的协调性 发展趋势-海外农业投资 在亚非国家的农业海外投资面临的困境越来越多 如何化解困境成为政府和企业面对的共同挑战 发展趋势-海外农业投资 在亚非国家的农业海外投资面临的困境越来越多 如何化解困境成为政府和企业面对的共同挑战 发展趋势-

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