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全国农垦信息化建设第十一个五年规划（2006-2010年） 发布单位：农业部农垦局 日期：2006-11-06 00:00 关键词：null ? 下载文件：?? ? ? 随着信息技术的不断创新和发展，我国已进入以信息化带动传统产业、推动社会与经济全面发展的重要时期。为充分发挥信息化对农垦经济和社会发展的重要作用，推进农垦现代化进程，根据《全国农垦经济与社会发展第十一个五年规划（2006-2010年）》，制定本规划。 ? 一、“十五”成就 ? “十五”期间，以互联网为主要特征的信息技术快速发展，信息化已经渗透到经济社会各个领域。农垦系统顺应时代发展要求，在生产、管理各方面大力实施信息化，有力支持了农垦经济与社会事业的发展，信息化工作取得重要成果。 ? （一）信息化基础设施基本完善 ? 网络建设取得突破，信息发布渠道进一步拓宽，获取信息的能力明显提高。“十五”末，90％的垦区主管部门、多数规模以上企业、部分国有农场组建了局域网，实现了内部互联互通；近四分之三企业能随时联通互联网；23个垦区及系统内大部分省级和国家产业化重点龙头企业开通了国际互联网站。计算机装备水平提高，垦区管理部门基本实现了全员电脑办公，国有农场及规模以上工业企业管理人员每百人拥有计算机达60台，开展信息工作的硬件设施已经具备。 ? （二）政务信息体系快速发展 ? 农垦管理部门的各种日常文件处理，95%以上实现了电子化；统计经济信息、财务预决算等90%以上实现软件化处理；各级管理部门之间、管理部门与企业之间的信息交换80%以上实现了网络化，信息资源实现初步共享，管理效率明显提高。以中国农垦信息网为门户、由23家垦区共同组成的农垦网络体系初具规模，实现了传统媒介和网络传导有机结合，满足了农垦系统及社会各界的信息需求，成为宣传农垦形象的重要窗口，促进了垦区内外合作。 ? （三）企业信息化广泛应用 ? 80%的国有农场及事业单位实现了财务信息化管理；中型、大型工业企业信息化普及率分别达到46%和80%；部分规模企业大力运用管理软件，实现了从原料采购到生产加工、储存运输、市场销售全程化信息管理；海南等垦区依托规模优势和资源优势，组织企业开展电子商务，交易成本降低；黑龙江等垦区综合运用计算机技术、通讯技术、遥感技术，发展精准农业，农业生产初步实现精细化管理；广东等垦区组织企业开展土地资源信息化管理，提高了土地资源综合管理水平；23个垦区的55家农场，以信息技术为手段，探索农产品可追溯制度，初步实现了生产记录可存储、产品流向可追踪、储运信息可查询。 ? （四）社会服务信息化进程加快 ? 农垦主要科研部门完成了上网工程，通过科技联网，广泛应用信息技术加强科研项目管理，及时掌握科技发展最新成果，科研成果推广转化渠道拓宽。农垦教育部门大力推进教育信息化进程，主要大专院校建立了校园网，大部分中小学配置了计算机教室，发展远程教育，有效解决了师资力量不足、信息不畅等问题。农垦卫生、防疫、社保等其他社会管理部门，关键业务实现了信息化管理，与社会对口部门实现了信息互动，社会化信息化服务网络初步形成。 ? （五）信息化队伍实力增强 ? 农垦各级管理部门和企业在组织机构、人员配备、技术培训等方面优先支持信息化工作，形成了较完善的人才培养机制，全员信息化素质普遍提高，各类专业人才技能增强，信息化人才队伍发展壮大。“十五”末，56%的工业企业设立了信息化管理机构和业务主管，每家企业平均拥有信息技术人员（包括专职和兼职）5人。根据信息采集工作需要，在具有一定代表性的基层企业中培养了150名基点信息调查员，为各级主管部门提供了大量反映农垦经济运行的鲜活信息，为各级管理部门决策提供了依据。 ? “十五”期间，农垦信息化快速发展，不仅取得较好经济效益和社会效益，也积累了宝贵的经验。 ? 1.发挥组织优势，是加快信息化进程的重要保障。农垦系统充分利用较高的组织调动能力，通过对具有共性需求的软件进行统一开发、统一培训，并以较低的成本，在较短的时间内在全系统推广应用，加快了垦区信息化建设进程。 ? 2.坚持不断创新，是提高信息化水平的重要途径。农垦信息化建设发挥信息化的支撑管理和创新管理两大核心作用，以农垦特色需求为导向，通过集成创新和二次开发，不断满足企业对信息技术和信息资源的需求，协助企业构建核心竞争力。 ? 3.引入市场机制，是推进信息化工作的有效方法。运用市场化手段，引导社会各方面力量积极参与，通过自主开发、合作开发、系统外包等多种形式，信息化在农垦经济社会各领域的应用得到增强。 ? 4.提高信息意识，是提升信息化效能的必要条件。农垦企业在运用信息技术促进企业发展的实践中，发挥积极性、主动性，针对生产管理中对信息技术的需求，及时采取多种途径、多种方式、多种措施有效加以解决，推动了企业信息化工作向宽