经济法关于中国经济特区存在合理性的分析.docVIP

关于中国经济特区存在合理性的分析 在改革开放30余年来的画卷中，经济特区的设立是对外开放政策中浓墨重彩的一笔，其影响广大、意义深远，为我国经济、社会发展做出了巨大的贡献。现今我国仍设立经济特区，然而对经济特区的设立存在一些争议，在此笔者就自己看法谈谈关于中国经济特区存在合理性的分析。 何为我国经济特区的内涵？我国于年在广东省的深圳、珠海、汕头和福建省的厦门年又在海南岛设立主要依靠利用外资发展经济，并实行与之相适应的特殊经济管理体制和特殊经济政策的经济区。计划建设为以出口加工业为主，兼营商业、服务业、房地产业、旅游业和农牧业等的综合性经济区。年2011年喀什霍尔果斯。有7大经济特区，包括：1980年建立的深圳、珠海、汕头、厦门、1988年建立的海南岛、2010年建立的喀什、2011年建立的霍尔果斯。税收、土地使用费、劳务费、外汇管理、人员入境和出境等方面，给予特殊优惠和方便，允许他们获得高于国际资本平均利润率的利润。有一点仍需说明，我国的经济特区不是政治特区，也不是像香港那样“一国两制”下的特别行政区。在政治上和全国其他地区一样，是在中国共产党的领导下，实行人民民主专政。 目前我国经济特区取得了较大的成就，我们有必要了解其发展的由来过程，才能更客观的对经济特区做出合理的价值判断。 我国改革开放以前的经济发展的总体战略是优先集中发展重工业，这一发展战略毫无疑问已经造成了轻工业相对迟缓的增长、农业基础薄弱、交通运输发展滞后的“结构性不平衡”，而且这一发展战略也没有能够普遍地提高中国人民的生活水平。 1978年12月，十一届三中全会将整个国家的命运从“以阶级斗争为纲”扭转到“以经济建设为中心”的轨道上。在十一届三中全会上，大会给与会者印发了欧日、亚洲“四小龙”利用外资和外国先进技术加快发展的材料，引起热议，这给了广东省领导以重大激励。吴南生在广东省委常委会议上正式提出在汕头划出一块地方搞试验的设想。他举出三条理由：第一，在全省来说，除广州之外，汕头是对外贸易最多的地方，每年有1亿美元的外汇收入，搞对外经济活动比较有经验。第二，潮汕地区海外的华侨、华人是全国最多的，约占我国海外华人的三分之一。其中许多是在外有影响的人物，我们可以动员他们回来投资。第三，汕头地处粤东，偏于一隅，万一办不成，失败了，也不会影响太大。福建省也提出在厦门建立出口加工区的要求。中央工作会议讨论了广东省和福建省的要求，决定对广东、福建两省实行特殊政策、灵活措施，并在广东的深圳、珠海、汕头，福建的厦门等地试办出口特区，作为华侨和港澳商人的投资场所。出口特区这个名称，改为具有更丰富内涵的经济特区。1980年8月26日，五届全国人大常委会第十五次会议审议并批准建立深圳、珠海、汕头、厦门四个经济特区，并批准公布了《广东省经济特区条例》国家只给予税收优惠和信贷倾斜中央确定对经济实行进一步调整如何协调集中统一与两省特殊政策的关系，成了一个问题。1981年5月27日至6月14日，中共中央、国务院在北京召开广东、福建两省和经济特区工作会议较好地协调了中央有关部门和两省之间的关系，基本满足了广东、福建两省提出进一步松绑放权的要求，并且为举办经济特区确定了一个制度和政策框架。汕头是对外贸易最多的地方，每年有1亿美元的外汇收入，搞对外经济活动比较有经验潮汕地区海外的华侨、华人是全国最多的，约占我国海外华人的三分之一。其中许多是在外有影响的人物，动员回来投资。 当然，经济特区发展的过程中也存在几个问题。第一，地区间、省份间发展不平衡，导致贫富差距悬殊，没有实现初衷。仍应明确初衷，保持正确方向。第二，政策的倾斜仍没有调整，发达的省份依旧享受优惠政策，造成了内部地区门槛高，发展困难。调整政策。第三，光引进来，按部就班，缺乏创新，未能实现自我促进式的发展。经济特区发展的目的是把技术引进来，通过经济特区这个窗口把先进的技术、丰富的资源、发达的人才向其他地区扩散传播，并不是截止在特区这个地区。 纵观三十多年来的特区及全国经济发展，经济特区的经济蒸蒸日上，部分周边地区也发生了巨大的变化；我国经济发展也踏上了一个新的阶梯。发展的道路是光明的同时也是曲折的，在看的到经济特区优越性的同时，也要着手去解决存在的问题，这样才能平稳又好又快的发展。