201111行政垄断的现状和改革(阅读).pptVIP

当前中国的行政垄断问题 王 静 十六大报告：“推进垄断行业改革，积极引入竞争机制。” 十七大报告：“深化垄断行业改革，引入竞争机制，加强政府监管和社会监督。” 2009年底中央经济工作会议：“要推进国有经济战略调整，深化国有企业改革，推进垄断行业体制改革。” “十二五”规划纲要：“扩大国有资本收益上交范围，逐步提高国有资本收益上交比例，新增部分主要用于社会保障等民生支出”。 中国目前的垄断行业主要有：电信、铁路、邮政、电力、公交、航空、金融、保险、供水、燃气、石油、高速公路 、殡葬、有线电视等。 一、行政垄断知多少 行政垄断是中国目前最重要的垄断形式。 当前世界经济生活中的垄断大体上可分为三种类型： 行政垄断是行政部门通过行政法规，以行政命令的方法把垄断权交给少数几家企业，同时在市场入口处设置超经济壁垒排斥别的企业进入而形成的。 石油垄断 38号文件：除中石油、中石化两大巨头外，不允许独立的成品油批发企业存在。 72号文件：再次重申了两大集团的批发专营权，并且进一步给了两大集团零售专营权——各地区新建加油站，统一由中石油、中石化全资或控股建设。 金融垄断 2010年，五大国有商业银行全年实现净利润54