乌拉盖管理区国民经济和社会发展.docVIP

乌拉盖管理区国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要 乌拉盖管理区 “十三五”规划编制工作领导小组办公室 二零一六年三月 目 录 第一篇 “十二五”发展回顾 第一章 发展回顾 1 第一节 经济结构明显优化 1 第二节 产业发展步伐加快 2 第三节 生态成果得到巩固提升 3 第四节 城乡基础设施明显改善 4 第五节 社会事业得到较快发展 5 第六节 城乡居民收入持续增长 6 第二篇 “十三五”发展思路 第二章 发展形势 7 第一节 机遇和优势 7 第二节 挑战和困难 9 第三章 发展思路 10 第一节 指导思想 10 第二节 基本原则 11 第三节 发展理念 12 第四章 发展目标 14 第三篇 加快优势特色产业发展 第五章 做精做优现代农牧业 17 第一节 切实抓好种植业生产 17 第二节 着力提升畜牧业质量效益 18 第三节 建立健全农畜产品质量安全体系 19 第四节 提高农牧业产业化水平 19 第六章 做大做强工业主导产业 20 第一节 大力发展清洁能源产业 21 第二节 培育绿色农畜产品加工业 22 第三节 发展新型建材和战略性新兴产业 22 第七章 做优做特现代服务业 22 第一节 着力培育文化旅游产业 23 第二节 大力发展现代物流业 25 第三节 全面发展商贸服务业 26 第四节 提高金融保险服务水平 27 第五节 促进房地产业健康发展 27 第六节 推动服务业升级改造 27 第八章 加强夯实发展基础 32 第一节 加强基础设施建设 32 第二节 加强发展平台建设 33 第四篇 推动创新发展 培育发展动力 第九章 激发创新发展要素 37 第一节 全面激发创新要素 37 第二节 推动大众创业万众创新 39 第十章 创新发展新机制 40 第五篇 推动协调发展 促进整体平衡 第十一章 全面落实主体功能区划 42 第一节 总体产业布局 42 第二节 重点产业布局 43 第十二章 统筹城乡一体化发展 44 第一节 推进新型城镇化建设 44 第二节 推进新农村新牧区建设 45 第十三章 加强社会主义精神文明建设 47 第一节 全面推进精神文明建设 48 第二节 大力发展文化体育事业 48 第六篇 坚持生态优先 推进绿色发展 第十四章 抓好草原生态建设和管理 50 第十五章 强化环境保护和治理 52 第十六章 促进资源节约集约利用 53 第七篇 深化周边合作 推动开放发展 第十七章 积极参与霍乌哈经济协作 57 第十八章 加强与周边旗县优势互补 58 第八篇 坚持共享发展 增进人民福祉 第十九章 提升教育医疗质量 59 第二十章 提高就业和社会保障能力 61 第二十一章 加强养老和健康服务体系建设 62 第二十二章 完善社会救助体系建设 63 第二十三章 促进人口均衡发展 64 第二十四章 扎实推进扶贫攻坚工程 64 第九篇 强化保障措施 推进规划实施 第二十五章 加强党对经济工作领导 66 第二十六章 完善社会治理体系 67 第二十七章 健全公共安全体系 68 第二十八章 强化规划实施管理 69 前 言 “十三五”时期（2016—2020年）是乌拉盖经济社会发展爬坡过坎期，是推进经济结构调整和构建和谐乌拉盖关键期，是与全国同步全面建成小康社会的决胜阶段。科学编制和有效实施“十三五”国民经济和社会发展规划，对管理区抓好战略机遇期，适应经济发展新常态，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定，确保如期全面建成小康社会具有十分重要的意义。 第一篇 “十二五”发展回顾 第一章 发展回顾 “十二五”是管理区经济社会现代农牧业、煤电清能源产业和旅游业等导产业展，以重点项目抓手，力产业多元发展区18:50:32，服务业比重提高了百分点，了牧业基础地位工业导产业断做实型服务业上升的发展新格局。周边矿区、霍林郭勒机场及珠恩嘎布其口二级以上公路连接工矿企业事故死亡人数、煤矿百万吨死亡率、道路交通运输万车死亡率等指标均在 类别 指标名称 2015年 “十三五”目标 属性 2020年 年均增长（%） 综合经济指标 地区生产总值（万元） 280633 600000 16.5 预期性 工业增加值（万元） 73863 297000 20 预期性 旅游业总收入（万元） 20000 88000 34.5 预期性 创新发展指标 RD经费支出占GDP比重（%） —— —— —— 突破 每万人口发明专利拥有量（件/万人） —— —— ——