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第三节 法律效力 一、法律效力释义 法律效力，指法律的约束力的总称。 二、法律效力范围 法律效力范围主要指规范性法律文件的约束力所及的范围，也称法律的生效或适用的范围，具体包括四个方面：法律的对象效力范围、法律的事项效力范围、法律的空间效力范围和法律的时间效力范围。 （一）法律的对象效力范围 法律的对象效力范围指规范性法律文件对什么主体有效力，也称对人的效力。在世界各国的法律实践中先后采用过四种对人的效力的原则： 1．属人主义原则，即法律只适用于本国人，不论其身在国内还是国外；非本国人即使身在本国境内也不适用。 2．属地主义原则，即法律适用于该国管辖的所有人，不论本国人还是外国人、无国籍人；本国人不在本国，即不受本国法律的约束。 3．保护主义原则，即以维护本国利益作为是否适用本国法律的依据；任何侵害了本国利益的人，不论其国籍和所在地域，都要受到本国法律的追究。 4．以属地主义为主，与属人主义、保护主义相结合的原则。 （二）法律的事项效力范围 法律的事项效力范围指法律对什么样的行为、事项、社会关系有效力。法律的事项效力应该关涉到下列原则： 1．事项法定性原则。即法律对哪些事项有效一般以“是否有法律明文规定”为限。 2．一事不再理原则。即同一个机关不得两次或者两次以上受理同一当事人就同一法律关系所作的同一请求。 3．一事不二罚原则。即对同一行为，不得处以两次或者两次以上性质相同或者同一刑名的处罚。 （三）法律的空间效力范围 法律的空间效力范围是指法律在哪些领域或空间范围内发生效力。它因法律的制定主体、适用范围等情况的不同而不同。一般而言，有以下两种情况： 1.法律的域内效力，这是指法律在国家主权所及的范围内有效力，包括陆地、水域及其底土和上空，还包括延伸意义上的领土，即驻外使馆和在领域外的本国交通工具，如本国船舶、飞机等。 2.法律的域外效力。 即法律不仅在本国管辖空间有效，而且在域外也有一定效力。 （四）法律的时间效力范围 法律的时间效力范围指法律何时生效、何时终止效力以及法律对其颁布实施以前的事件和行为是否具有约束力。 1．法律的生效时间。就制定法而言，法律的生效时间有三种情况：（1）自法律公布之日起生效；（2）由该法律具体规定生效时间；（3）自法律所规定的生效条件成就之日起生效。 2．法律的失效时间。法律的失效有两种情况，即明示的废止和默示的废止。 三、法律的效力等级 （一）确定法律效力等级的原则 1．宪法至上原则 2 ．上位法优于下位法 3．后法优于前法原则 4．特别法优于一般法原则 《刑法》 第三百六十三条　以牟利为目的，制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。 　　为他人提供书号，出版淫秽书刊的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；明知他人用于出版淫秽书刊而提供书号的，依照前款的规定处罚。 第三百六十四条　传播淫秽的书刊、影片、音像、图片或者其他淫秽物品，情节严重的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制。 　　组织播放淫秽的电影、录像等音像制品的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。 　　制作、复制淫秽的电影、录像等音像制品组织播放的，依照第二款的规定从重处罚。 　　向不满十八周岁的未成年人传播淫秽物品的，从重处罚。 《治安管理处罚法》 第六十八条　制作、运输、复制、出售、出租淫秽的书刊、图片、影片、音像制品等淫秽物品或者利用计算机信息网络、电话以及其他通讯工具传播淫秽信息的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处三千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。 《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》 第五条?任何单位和个人不得利用国际联网制作、复制、查阅和传播下列信息： …… (六)宣扬封建迷信、淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖，教唆犯罪的； …… （二）中国的法律效力等级体系 见图 2．法律渊源中效力冲突的解决方式 （1）法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。 （2）行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。 （3）地方性法规、规章之间不一致时，由有关机关依照下列规定的权限做出裁决：同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决；地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应