减轻企业负担政策解答.doc

减轻企业负担政策解答 （2015） 工业和信息化部 编写说明 党中央、国务院高度重视减轻企业负担工作。近年来，中央政治局多次召开会议，对清费减负工作提出要求。李克强总理等国务院领导同志多次作出重要批示、指示,要求进一步加强涉企收费管理,切实减轻企业负担。2014年6月，国务院办公厅印发《关于进一步加强涉企收费管理减轻企业负担的通知》（国办发〔2014〕30号），要求建立和实施涉企收费清单制度，并加强涉企收费政策的宣传评估。2015年，国务院将涉企收费清理改革作为推进简政放权和职能转变的重要内容，部署实施涉企收费清理规范专项工作，作为国务院减轻企业负担部际联席会议重点工作，并要求做好政策宣传解读。 为贯彻落实国务院的部署，工业和信息化部将加强惠企减负政策宣传列为减轻企业负担工作的一项重要内容。自2012年以来，工业和信息化部每年举办“全国减轻企业负担政策宣传周”活动，同时对国务院及有关部门出台的惠企减负政策措施进行梳理，编印出版减轻企业负担政策手册，免费向企业发放。企业对此给予积极评价，认为对了解国家政策、维护企业权益、助力企业发展有很好的指导作用。 《减轻企业负担政策解答（2015）》是在《减轻企业负担政策解答（2008-2012）》、《减轻企业负担政策解答（2013）》、《减轻企业负担政策解答（2014）》基础上，结合2015年国务院及各部门出台的减轻企业负担政策措施编印而成的。本手册采取问答形式，对综合政策措施、收费减免政策、税收优惠政策、财政扶持政策、融资扶持政策、创业及培训扶持政策、相关标准等七个方面共135个问题进行了解答。希望本书能够有助于广大企业了解惠企减负政策，加强权益保护，促进自身发展。 政策手册编写过程中，得到了国务院减轻企业负担部际联席会议成员单位和有关部门、地方减轻企业负担工作机构的大力支持，工业和信息化部中小企业发展促进中心承担了资料整理和编印工作。在此，一并表示感谢。 由于减轻企业负担政策涉及面广，本手册难免存在疏漏之处，敬请社会各界批评指正。 工业和信息化部 2015年10月 目 录 编写说明 2 国务院办公厅关于进一步加强涉企收费管理减轻企业负担的通知 1 国务院关于印发2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知 3 国务院办公厅关于清理规范国务院部门行政审批中介服务的通知 9 国务院减轻企业负担部际联席会议关于做好2015年减轻企业负担工作的通知 12 国务院减轻企业负担部际联席会议办公室关于进一步做好涉企收费清理整治相关工作的通知 15 财政部?国家发展改革委?工业和信息化部关于开展涉企收专项清理规范工作的通知 17 一、 综合政策措施 21 1、国进一步加强涉企收费管理减轻企业负担 21 2、国家决定建立涉企收费目录清单管理制度具体有哪些内容？ 21 3、国家从严审批涉企行政事业性收费和政府性基金项目体现在哪些方面？ 22 4、国家对规范行政审批前置服务项目和收费有哪些具体要求？ 22 5、国家全面深化涉企收费制度改革具体有哪些措施？ 23 6、国务院推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的目标是什么？ 23 7、国务院关于取消非行政许可审批事项有哪些决定？ 24 8、国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项有哪些决定？ 25 9、国家对国务院部门行政审批中介服务清理规范的范围是什么？ 25 10、国家对清理规范行政审批中介服务有哪些措施？对中介服务收费有哪些具体要求？ 25 11、国家出台哪些措施支持外贸稳定增长？ 26 12、国家清理和规范进出口环节收费的范围和重点是什么？ 28 13、国家清理和规范进出口环节收费有哪些措施？ 28 14、全国政府性基金和中央及地方涉企行政事业性收费项目的总体情况是怎样的？ 30 15、近几年工业和信息化部在减轻企业负担方面采取了哪些措施? 30 16、2015年全国减轻企业负担工作的重点是什么？ 31 17、国家开展涉企收费专项清理规范工作的目标和范围是什么？ 33 18、国家开展涉企收费专项清理规范工作有哪些具体措施？ 33 19、国务院减轻企业负担部际联席会议制度主要内容是什么？ 35 20、国家对全面清理涉企行政事业性收费有哪些要求？ 36 21、国家清理规范涉企行政事业性收费的落实措施有哪些？ 37 22、国家对完善行政事业性收费项目目录公开制度有何要求？ 38 23、国务院出台支持小型微型企业健康发展的意见包括哪些措施？ 39 24、工业和信息化部2015年扶助小微专项行动有哪些工作安排？ 40 25、国家对小微企业减免行政事业性收费的监督落实措施有哪些？ 41 二、收费减免政策 41 26、国家2013-2015年共取消、停征和免征了哪些政府性基金和涉企行政事业性