消除核威胁-icnnd.docVIP

消除核威胁 全球政策制定者实用纲领 概要：全面行动纲领 本概要是委员会报告【220页*】更为详尽具体之分析和论证的简略及精选。文中提及的内容均源于完整报告的章节及段落，请前往查阅完整报告。 概要： 全面行动纲领 A. 为何出此报告，为何现在发布 · 核武器是有史以来人类设计的最不人道的武器，带有滥杀滥伤性质，并给人带来长达数十年的毁灭性影响。核武器是有史以来人类所发明的唯一能够毁灭地球上所有生命的武器，而当前人类所掌握的核武器库足以毁灭地球上所有生命很多次。核武器问题的严重性，至少等同于气候变化问题——其潜在影响却更直接许多。 · 只要有国家掌握核武器，其它国家也会想跟风。只要存在这类武器，我们就难免不担心某一天有人因为不小心、判断错误或有心策划而将其付诸使用。而核武器的任何使用都将带来灾难性后果。至今整个世界尚未遭受此类灾难，这纯属运气。 · 保持现状也不是一个解决方案。未能说服有核国家裁减、防止无核国家掌握核武器、阻止恐怖分子获取此类武器，以及未能妥善管理民用核能的快速扩张，这些因素所带来的威胁和风险都让人不能不关心。我们必须采取远比至今为止整个世界所做出之努力更有说服力及更有效的方法来解决核武器问题。 · 一直以来，很多大型国际委员会、专家组、研究机构和智囊团们都对解决这些问题发布了很多报告。我们希望，这份报告的独特之处在于其正当其时；具有全面性；经过全球协商；关注实效并且具有远大理想；有意向非专业政策制定者宣传；并且非常注重行动，这些都在其短期、中期和长期行动纲领中得以体现，共同形成了该报告的具体政策提议。 · 鉴于美国和俄罗斯新任领导人都郑重承诺采取裁减措施，我们正面临着新的机会——这也是二战后及冷战后的第一个大好机会，可以一劳永逸地停止和扭转核武器的扩张潮。本报告不仅立足理论，还具体指出全球决策者能够及应当如何把握此次机会。【第1节】 B. 核威胁及危险 · 现有有核国家。冷战结束二十年后的今天，至少仍有23000颗核弹头，合并爆炸能力相当于15万个广岛原子弹。美国和俄罗斯共拥有22000多颗核弹头，法国、英国、中国、印度、巴基斯坦和以色列约有1000颗。近半核弹头仍处于作战部署，而美国和俄罗斯各有2000多件核武器处于危险的高级戒备状态，随时准备在意识到遭受攻击时立即发射——在各自总统仅仅4-8分钟的决策时间窗内即可发射。由于错误和虚假警报，冷战时期的指挥和控制系统常常处于高度压力之下。而现在，随着有核国家及系统弱点的增多，不出现核战争这种近乎奇迹的状况就无法永远保持下去。【第2节】 · 新的有核国家。近年来，《核不扩散条约》(NPT)体系遭受了严峻的考验，国际原子能机构(IAEA)不断遭遇查证、守约和执行失败，而世界上最为动荡不安的地区甚至出现了倒退。印度和巴基斯坦与未公开宣布的以色列于1998年一起成为了羽翼丰满的有核国家；朝鲜现在也可能拥有6个左右的核爆炸装置；而伊朗现在可能也具备了制造核武器的能力，只要其决定跨越武器化红线，那么就很有可能掀起区域性核扩散风波。【第3节】 · 核恐怖主义。恐怖主义集团有意愿也有能力制造出大规模的核毁灭活动。由于一些容易掌握的技术长期存在于公众领域和黑市，一颗广岛规模的核装置可能就能在任何大城市的卡车或小船上轻松引爆。而混合了传统爆炸物及医用同位素等放射性材料的“脏弹”，则是一种更为简单的做法：虽然不会造成类似裂变式原子弹或热核弹那样的灾难，但其带来的心理影响至少等同于911事件。【第4节】 · 核能的和平应用。未来几十年，民用核能有望快速增长，相当一部分是用来应对气候变化问题，但这也会带来一些额外的扩散和安全风险。若这种增长还伴有建造新的国家设施，用于核燃料循环前端的核燃料浓缩及后端的核燃料再处理，则就更意味着有更多的裂变材料有可能用于毁灭性目的。【第5节】 C. 应对核裁军的挑战 基本主题 · 核武器去合法化。关键是需要最终转变对核武器作用和功用的认识，将其从战略思维中的核心地位逐渐边缘化，最终使之完全丧失战略必要性。这里我们可以很好地抨击人们熟悉的所有有关保留核武器具有威慑作用及其它核武器存在的理由 · 一些国家辩称，核武器是保证自身及盟国安全的一种不可或缺、合法而又毫无限制的保障手段，但其他国家却无权掌握核武器来保护自己所认为的安全需求，这种说法既非正当有理，也毫无依据。 · “延伸威慑”并非就是指延伸核威慑。【第6节】 · 阶段性方式。实现无核世界，将是一个漫长、复杂而又极其困难的过程，采取两阶段过程更切合实际，即以最小化作为直接目标，并以消除作为最终目标。【第7节】 · 短期(至2012年)和中期(至2025年)工作将注重于尽快(不迟于2025年)实现以极少数核弹头为特征的“最小点”(低于现有核武器库的10%)，达成“不首先使用核武”承诺，并