WTO下海运服务贸易的法律问题研究讲义.ppt

Your Site Here LOGO c LOGO WTO航空运输服务贸易自由化与我国对策 WTO框架下我国海运相关法律制度与存在的问题 1 2 3 入世后我国海运、空运服务贸易的相关法律问题研究 Your Site Here 海运服务贸易法律问题研究 1、 WTO海运服务贸易法的构成 一、WTO海运服务贸易的基本原则与规范 （1）《乌拉圭回合多边贸易谈判最后文件》以及在乌拉圭回合结束后形成的决议，协议文件。《最后文件》包括《世界贸易组织协议》和若干部长会议决议、宣言及决定等文件。 （2）GATS---规范服务贸易的基本法律文件 （3）以《关于以海运服务谈判的部长决议》为主的相关决议、决定等。 确定了海运服务贸易法的具体原则，明确了各成员所承担的权利和义务。 GATS确立了国际贸易法律制度的多边框架，确立了受国际法律规制的服务贸易的范围和主要表现形式，并参照《关贸总协定》（GATT）确定了国际服务贸易的基本原则。 Your Site Here 海运服务贸易法律问题研究 2、WTO海运服务贸易法的基本原则和规范 最惠国待遇，透明度，市场准入，国民待遇，逐步自由化，保障措施，发展中国家更多参与，一般例外与安全例外。 Your Site Here 海运服务贸易法律问题研究 1、我国海运服务贸易及其立法现状 二、我国海运服务贸易法律制度的发展与完善 在加入WTO我国加大了海运服务市场的开放力度，因而我国海运企业将面临严峻挑战，但随着国际海运服务业的自由开放也将会为我国海运企业带来更多的发展机遇。 同海运市场的开放一样，我国在海运立法方面也持开放态度，我国已建立起较为完善的海运服务贸易法律法规体系。 国际公约（参加的）：船舶航行、 海上安全、海员培训与雇佣、海洋 环境；港口政策、海事通讯、海上 运输、民事责任等。 Your Site Here 海运服务贸易法律问题研究 双边条约：我国与包括主要海运国家在内的54个国家签订了双边海运协定；客货运输、特定的海运辅助服务、港口的进入和使用。 国内法：实体（海商法、对外贸易法、国际海运条例） 程序（海事诉讼法） Your Site Here 海运服务贸易法律问题研究 我国海运服务法律制度 （1） 海运服务市场准入与国民待遇制度： 国际海运及辅助服务 《国际海运条例》及实施细则、《外商投资国际海运业管理规定》、《外商独资船务公司审批管理暂行办法》、 港口建设与经营服务 、《港口法》 （2） 海运服务业监督与管理制度： 海运服务市场主体资格制度 船舶登记制度 航运交易管理和国货运输招标制度 海运反不正当竞争法制度 Your Site Here 海运服务贸易法律问题研究 2、 我国海运服务立法存在的问题及完善 （1） 现行规定存在许多漏洞，许多问题仍有待进一步明确 例如《国际海运条例》并未对海运服务业有关的船员管理和国家扶持等问题做出规定；《港口法》未对“港口经营人”做出定义，对取得港口经营许可的条件以及不正当竞争行为的构成标准和要件同样也不够详细具体。 Your Site Here 海运服务贸易法律问题研究 （2） 法律效力太低且在内容上相互冲突 建议将与基本法律、行政法规、部门规章相抵触的地方性法规废除并将地方关于海运的立法权收归中央，建议制定新的立法（航运法、船员法、船舶法）。 Your Site Here 海运服务贸易法律问题研究 3、 我国海运扶持政策的不足及其完善 以下是目前世界各航运国普遍采取的扶持政策和措施，我国应借鉴和选择适用: 货载保留、货载分配、船舶营运补贴、税收优惠、关税减免、低息贷款、海运发展基金、船舶更新补贴、海上保险补贴。 Your Site Here 空运服务贸易法律问题研究 一、航空运输服务贸易与WTO 1、WTO将航空运输纳入多边轨道 1）航空运输业在乌拉圭回合谈判开始并没有被单独列出，直到1900年考虑到航空运输服务贸易在经济中的重要地位，航空运输服务多边谈判的成果是达成了《服务贸易总协定航空运输服务附录》，它具体规定了多边贸易体制所管辖的航空运输服务的范围和原则 (2)《航空运输服务附录》主要内容： 这个附录规定了GATS(适用于航空运输服务的范围。它明确规定了GATS(不适用于交通权和与直接行使交通权相关的服务，并对交通权（traffic right）下了一个明确的定义，但是它没有详细说明哪些属于或者不属于与直接行使交通权相关的服务，只是列举说明飞机的修理和维护、航空运输服务的销售和营销、计算机订座系统属于GATS(管辖的范围。 空运服务贸易法律问题研究 2、航空运输自由化的趋势 目前航空运输自由化在不同的轨道上同时进行着，但主要是依据双边或区域协议来进行，尽管作为自由化效力最高形式的WTO只将十